问责不能离了“谱”

《中国组织人事报》

李大远

一事当前，该不该问责、谁该被问责、该怎样问责、问责的程度如何，关系到问责的实际效果，关系到党组织的公信力。因此，问责是个精细活，要全面提升问责科学化、规范化、制度化水平，避免泛化、简单化离了"谱"的问责。

少数地方和单位问责不问事由、不明原委、不搞调查，先把"板子"打结实了再说，基层干部有苦说不出、口服心不服。这类"不听解释式"问责看似雷厉风行，实则是权力任性，无法起到"问责一个、警醒一片"的效果。在以问责倒逼责任落实的同时，也要使问责制度化、人性化。要具体情况具体分析，调查清楚来龙去脉，分析清楚责任主次，不能把"失误"混同于"失责"，更不能因一事表现、一面之词就轻易定责；要严格遵守民主集中制，走实问责程序，广泛听取意见，不以言代法、以权压法，让问责经得起推敲和检验；要处理好情理法之间的关系，不让失责者漏网，也不让无辜者蒙冤。

问责是管党治党利器，必须坚持失责必问、问责必严，但绝不能让层层传导压力变成层层责任甩锅，不能让"盲目安锅式"问责压垮干事者。部分单位出了问题不倒查主要领导干部责任，只对承担具体落实工作的干部追责，以具体责任代替主体责任；问责观错位，盲目追求问责数据"好看"，在未区分责任主次轻重的情况下，扩大问责面，让基层干部"躺枪"；机械理解问责，一有错就问责，导致一些基层干部当起了甩手掌柜，觉得不干事就不出事。问责要瞄准靶心，要厘清权限责任，制定精细化责任清单并动态更新，对权责进行明确划分，力求权责对等，确保问责实事求是；要根据问题主因理清责任主体，精确定位问责范围，不搞大水漫灌式问责，让问责有的放矢；要把握好问责尺度，打板子不是越重越好，拿捏好分寸，既要让当事人吃苦头，也要让他感到有奔头。

问责是手段，不是最终目的，不能"一问了之"。在部分地方，问责后鲜有人"善后"，对被问责者带有偏见，只见其过错、无视其成绩，甚至以瑕掩瑜。戒尺落下后，压力能否转化为动力，关键就在于是否重视问责追责的"后半篇文章"，能否真正调动起被问责者的主观积极性。要坚持严管和厚爱相结合，正确对待被问责干部，帮助其卸下思想包袱、重拾信心；对受处分影响期满、表现好、符合有关条件的，该使用的使用，该提拔的提拔，绝不能"一棍子打死"，切实保护干部干事创业的积极性。