【陕西】渭南：党支部建在小区里“末梢”打通服务连通

《中国组织人事报》

邹亚妮

本报渭南讯 （通讯员 邹亚妮）针对城市小区居民服务需求多样化、小区矛盾复杂化等突出问题，今年以来，陕西渭南市坚持党建引领城市基层治理，探索在小区组建党支部，建立小区党支部牵头组织，业主委员会、业主监事会、物业服务企业等多方主体共同参加的联席会议制度，打通"神经末梢"，把小区服务送到家门口，不断提升群众的幸福感、获得感。

该市通过调研走访，以社区为单位，对辖区内的居民小区进行地毯式摸排，精准掌握每个小区的位置范围、楼栋数、党员数等基本情况，建实工作台账。在具备党组织组建条件的小区及时成立党支部；对暂不具备组建条件的，在离退休党员、在职党员、流动党员较多的小区成立功能型党支部，以楼栋为单位组建党小组。目前，全市共组建小区党支部655个，组建率达到57.2%，基本搭建起了"街道党工委-社区党委-小区党支部-楼栋党小组"的组织体系。为保障小区党组织充分发挥作用，该市将小区直管党员中政治素质优、群众威信高、服务意识强的居民党员，选任为支部书记；选派责任心强、熟悉党务工作的社区专职工作人员担任支部委员；推行交叉任职，挑选具有党员身份的优秀业主委员会、物业公司负责人担任小区党支部兼职委员，推进党支部与业委会、物业公司深度融合，凝聚工作合力。临渭区木材公司小区是一个以破产国企退休职工为主的小区，自从小区党支部成立后，退休职工经常说："小区里有了党支部，我们就放心了。"

为合理利用和调动资源，该市推动资源力量下沉，打造以小区党支部为主心骨，业主委员会、业主监事会、物业服务企业等多方主体共同参加小区治理的联席会议制度，定期召开会议，商议小区建设重大问题，协商解决小区治理相关问题。合阳县凤凰园小区党支部通过召开联席会议，协商解决了小区里没有绿化的问题，小区居民无不点赞肯定。此外，小区党支部加强在职党员统筹管理，组织引导机关事业单位、各类社会组织党员到小区报到、亮明身份，积极参与城市居民小区建设。自小区党支部成立以来，除原有在职党员外，该市小区党支部新增加了12000余名在职党员。按照"一小区一党建指导员"的标准，指导街道社区选派党建指导员联系小区，目前全市共选派小区党建指导员1083名，实现了选派全覆盖。同时，给每个新建小区党支部一次性补助3000元-5000元，确保组建一个、运转一个，并通过赞助、资助、以奖代补等方式，强化经费保障。

小区党支部的建立不仅提升了小区服务质量，还扫除了许多治理"盲区"。对居民关注度高的问题，该市积极推行居民点单、支部下单、部门接单"三单制"服务模式，统筹资源、畅通渠道，确保问题第一时间回应，困难第一时间协调解决。打造共建共治共享的小区治理格局，整合小区内社区、物业用房资源，为小区居民提供运动休闲、医疗保健等便民服务，设立"家门口的便民点"。常态化开展形式多样的志愿服务活动，将小区内的党员、楼栋长、居民代表及热心人士等组织起来，按照片区、楼院、巷道划分志愿服务网格，把志愿服务延伸到居民家中。澄城县泰和佳苑小区应广大居民需求，集中开展小区治理"亮净精"活动，小区的自行车停放有序了，脏乱差情况得到彻底整治，小区居民有了舒心的居住环境，小区里的矛盾也越来越少了。小区党建工作开展以来，共收集服务民生、社会治理、综合执法3大类1350余条社情民意，协调解决了一批居民关注度高的乱停车、噪音扰民、环境脏乱差等问题，问题解决率由65%提高到90%以上。