【辽宁】集中整顿软弱涣散基层党组织

《中国组织人事报》

辽竹选

本报沈阳讯 （通讯员 辽竹选）辽宁省在集中整顿软弱涣散基层党组织中，抓住开展"不忘初心、牢记使命"主题教育契机，把握专项整治切口小、措施实的要求，聚焦基层党组织存在的突出问题，严格"规定动作"，压实主体责任，集中时间、集中精力推进软弱涣散党组织整顿建设，进一步建强农村基层党组织体系，取得了阶段性成效。

高位推动，全面强化抓基层党建责任意识。省委组织部作为牵头部门，6次召开部务会专题研究，4次召开全省会议专题部署推进，由部领导带队组成14个调研督查组，深入乡村明察暗访，2次集体约谈各市委组织部部长、14个县（市、区）委书记和34个县（市、区）委组织部部长，对开展集中整顿工作不力地区的11名相关责任人给予问责处理，将通报、约谈情况直接发至市委和县（市、区）委，并明确整顿工作综合评价评为"好"等次以下的，主题教育综合考核不得确定为"好"等次，县（市、区）委书记年度考核不得评为"优秀"等次，切实将压力传导到位，推动各级党组织把集中整顿工作牢牢抓在手上、扛在肩上。

"施药动刀"，全面整顿软弱涣散基层党组织。严格落实集中整顿"规定动作"，以软弱涣散村党组织整顿为重点，督促指导每名县级领导班子成员带队到乡入村走访摸排、逐村分析，并经县级党委常委会会议研究确定整顿对象，"一村一策"精准制定整顿方案。经过四轮摸排，全省共确定软弱涣散村党组织1616个，全部落实"四个一"整顿措施，共有1173名县级领导、1605名乡镇领导、1616名第一书记和1510个县直以上单位与软弱涣散村党组织结对子，入村推动整顿建设2.5万余次。同时统筹抓好335个社区、非公企业和社会组织等领域软弱涣散基层党组织整顿。 截至目前，已有1922个基层党组织突出问题得到解决，基层党组织组织力和战斗堡垒作用得到进一步增强。

清劣补强，全面提升村干部队伍建设质量。指导各地深化村干部县级联审机制，对全省近6万名村"两委"成员逐一"过筛子"，共排查清理受过刑事处罚、存在"村霸"和涉黑涉恶等问题村干部615人，同步补齐608人，进一步纯洁了村干部队伍。开展村党组织书记履职状况排查调研，调整不胜任不尽职村党组织书记365人，推动199人在调整中实现村党组织书记和村委会主任"一肩挑"，村干部队伍整体得到优化提升。今年10月，从省、市、县三级再选派3284名干部到839个乡镇工作，全省派驻乡村的干部已达1.5万人，切实强化了基层工作力量。

标本兼治，全面加强基础保障制度建设。省委出台《关于加强村"两委"干部队伍建设的指导意见》，提出10条务实管用的硬措施，为持续优化村干部队伍提供制度保障。开展"集体经济千村示范"建设，引导各级财政投入资金扶持1200个村示范发展壮大村级集体经济，切实解决村级组织服务群众资源不足问题。全省财政今年追加投入经费，将村干部基本报酬和村级组织办公经费两项经费由每村每年9万元增加到10万元，进一步提高了村级组织运转经费保障水平。