【云南】法治人社跑出“加速度”

《中国组织人事报》

滇仁轩

自2016年以来，云南省人社厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党的十九大精神和省委省政府有关法治政府建设要求，围绕"民生为本、人才优先"工作主线和"对标一流、争先进位"工作目标，以促进民生发展为目标，依法全面履行部门职能，坚持公正文明执法，扎实推动全省法治人社建设。

云南省人社厅深入推进行政审批制度改革，加大简政放权力度，制定人社领域"放管服"改革30条举措，归口行政审批职能，成立行政审批处，提高审批效率，除事权在国家26项改革任务外，其余改革已全部按期完成，完成省委确定106项改革任务的74%，改革完成率排在省直机关前列，为人社事业发展增添了动力、激发了活力。全面推行人社行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核"三项制度"。从严落实重大行政决策程序和行政机关规范性文件合法性审查机制，对全厅112份重大决策和规范性文件提出合法性审查意见，对以省政府名义和省人社厅出台文件进行全面清理，连续3年组织全省人社系统310个案卷进行了集中评查。建立厅公职律师制度，组建厅法律顾问工作团队，为全厅提供法律服务130余次。认真贯彻行政复议法和行政诉讼法，妥善处理人社行政争议案件，认真执行司法判决。坚持以人民为中心理念，引入调审结合办案方式，强化层级监督。共办理行政复议236件，行政诉讼107件（胜诉率始终保持100%）。积极推进行政复议、诉讼与司法有效衔接。建议提案办理规范高效，共承办建议提案385件，代表委员满意率不断提高。执行人社部门重点领域信息集中公开、重大决策公开制度。推进互联网+人社政务公开平台建设，积极构建法律咨询、法律援助、维权绿色通道等服务平台。进一步健全解读回应机制，共深入解读17项重要政策文件，发布政策解读信息62条。依法规范依申请公开工作，答复政府信息公开申请5件。

云南省人社厅积极完善公共服务窗口、手机APP、网上信访等多维快速反映渠道，对12333咨询维权投诉专线升级改造，实现全省"一号呼入、全省咨询"服务模式，共提供服务106万次。建立劳动保障监察举报投诉案件联动平台，实现一点举报投诉、全网联动受理、属地机构处理。加强窗口接待和宣传引导，印制人社领域诉求便民指南、手册共3万份，引导群众理性依法逐级表达诉求。有效防控人社领域群体性诉求风险，组成6个专项问题处置工作组，制定实施6个应急预案。建立联动机制，畅通分类处理人社领域诉求9项途径，形成调解仲裁、劳动保障监察、行政复议等9条处理人社诉请法定途径清单。全省人社系统通过法定途径分类处理诉求共计8.5万余件。加大人社重点领域执法力度，先后开展人力资源市场整顿、用人单位用工清理、农民工工资支付等专项检查，共查处违法案件1.5万件。

云南省人社厅深入贯彻落实谁执法谁普法责任制，全力打造精准宣传典型，及时将与群众密切联系的就业、养老、工伤等内容录制成方言和民族语言。编制《援来有你》《工伤预防》等10余部人社法治宣传微视频，通过现代媒体进行循环播放。全省人社干部积极主动参加法律法规知识网络竞赛、普法公益广告大赛、"书香人社"演讲比赛和征文活动，全面展示法治人社建设工作成果，弘扬社会主义核心价值导向。在全省人社系统积极开展"法治宣传月"活动，举办全省人社系统宪法大讲座、法治大讲坛活动，编印《云南人力资源社会保障》法治专刊。组织全省人社系统260名行政执法人员到昆明市呈贡法院参加行政诉讼案件庭审现场观摩活动，运用典型、真实案件和庭审过程以案释法。走进云南师大商学院、云南技师学院等开展送法进校园等活动，将劳动争议案件带进校园公开审理。厅领导多次率相关处室主要负责同志参加金色热线、民生热线、网络访谈等活动，积极引导居民关注"云南人社掌上12333"手机APP和"云南12333"微信公众号等平台，全方位、多元化、便捷高效地了解人社法律法规政策。在云南干部在线学习平台上，设置《宪法》及相关法律法规课程70余门，把法律知识作为人社干部必修课。