【贵州】岑巩防止村干部“跑龙套”

《中国组织人事报》

舒选勇 吴寿静

本报岑巩讯 （通讯员 舒选勇 吴寿静）为推动村干部沉下身子干实事、扎扎实实谋发展、认真履行村干部职责，近年来，贵州岑巩县采取"三定、三比、三考"办法，解决村干部"跑龙套"当"看客"问题，实现心往一处想、劲往一处使，为脱贫攻坚"整县摘帽"助攻。

该县充分发挥村干部在基层一线指挥员、操盘手、主心骨的作用，通过"定人、定事、定责"压实村干部责任，让村干部做到尽职尽责，勇挑重担。定人，即根据建档立卡户数量将全县129个村进行连片划分或单独划分，形成地域范围明确的脱贫攻坚作战队，按村干部的个人特点安排到每个作战队；定事，即围绕贫困村脱贫出列指标和建档立卡贫困户脱贫退出指标补齐短板，抓好10个方面重点目标任务的落实；定责，即督促村干部、人口健康信息采集员全脱产开展脱贫攻坚工作，与网格员同吃同住同工作，村"两委"干部担任一线作战队副队长，与驻村干部、下派网格员、帮扶干部共同履职。同时，按"年初下单""年中践单""年底兑单"的清单管理方式，对清单落实情况进行动态跟踪，设立"兑单曝光台"每月公示，对任务清单、问题清单及时整改，确保按时"双清零"，并将此项工作实绩纳入村干部年度考核。

以村干队伍持续优化和能力持续提升为主，该县搭建"擂台"，通过"比带头、比干劲、比成绩"的"三比"方式，激发村干部干事创业的热情和活力。比带头，即以相互交流、学习的方式，寻求难点工作的"金点子""好路子"，提升村干部思考问题、解决问题的能力；比干劲，即把脱贫攻坚中工作积极、带头效果强的村干部，评为村干部队伍中的"排头兵""领头雁"，纳入评优评先重点推荐对象，督促村干部积极主动作为；比实绩，即在考核村干部中，不听汇报，只看实绩，将村干部的德、能、勤、绩、廉作为绩效报酬发放依据，同时听取群众对村干部的评议，把群众评价纳入考核指标，倒逼村干部身在农村心系百姓。

该县立足动态考核，结合月度主题党日等载体采取"积分量考、巡查督考、民主评考"的"三考"方式，规范村干部的考核激励。建立以"日晒、月评、季考"为核心的日常管理办法，将村干部履行工作职责情况以积分形式进行量化考核，每月评出1个优秀村，并将评比表彰结果作为村干部个人考核的重要指标；将村干部履职情况纳入党建工作巡查重点，每月对村干部日常工作履职情况督查暗访，不定期到村进行检查；每年组织乡镇机关干部、派驻村党员、村民代表评议村干部任职表现，考核结果与脱贫攻坚专项考核激励补助、年度考核评先评优挂钩，对连续2次考核结果为不称职的村干部，原则上不能作为村"两委"换届人选。