【安徽】马鞍山链式培育社区治理领航人

《中国组织人事报》

马组轩

本报马鞍山讯 （通讯员 马组轩）近年来，安徽马鞍山市把社区工作者职业体系建设作为基础性、关键性、长期性工作，坚持系统性思维、职业化理念，从"选、育、管、励"环节入手，链条式推进社区工作者职业体系建设，培育引领社区全面进步的领航人。

该市深化市、区、街道、社区"四级联审"制度，组织区纪委监委、信访、公安、检察院、法院等17个部门对社区换届候选人资格条件联审，严把候选人政治标准关、能力素质关、廉洁口碑关。实施社区"两委"班子成员后备人才"蓄水池"工程，以区为单位，定期面向社会公开招录党务、社区管理服务经验丰富的人员或者其他社区工作者。

紧贴社区工作实际，该市实施全覆盖、专业化的培养。完善社区工作者培训制度，落实好任职培训、业务技能培训和理论政策培训，提高培训的针对性和有效性。加大社区工作者职业教育的支持力度，制定年度初任培训、专业培训、进修培训计划，进一步提升社区工作者队伍的专业化水平。鼓励支持社区工作者参加专业资格考试，逐步提高社区工作者中具有专业资格人员的比例，全市拥有社会工作职业资格人员比例达25.8%。针对社区干部年龄老化等问题，探索开展"名书记带徒"活动，组建"名书记工作室"，定期邀请优秀社区书记分享和交流党建、基层治理等方面的经验，挑选有发展潜力的年轻社区工作者作为"徒弟"，跟随工作经验丰富的社区书记"师傅"进行跟班学习。

该市明确社区工作者职级分为两个序列，第一序列为社区工作者正职，设8个级别；第二序列为社区工作者副职、委员、其他社区工作者，设10个级别。成立由组织、民政、人社、财政等部门组成的社区工作者职级管理联席会议，定期研究社区工作者职级管理有关工作。按照300-400户配备1名社区专职工作者的标准，确定社区专职工作者总数。对所有经考试进入社区专职工作者序列的人员建立"实名制库"，动态管理社区专职工作者。

对已建成的64个"精品""四优"社区，按照市、区两级财政共担的方式，该市加强社区活动场所建设的资金支持。先后制定《关于进一步加强城市基层党建工作的实施意见》《马鞍山市村居干部职级管理办法》等文件，明确社区干部待遇等情况。同时，推荐符合条件的优秀社区专职工作者担任各级党代会代表、人大代表和政协委员，在评先评优中注重从社区工作一线发现先进典型。