【山东】利津凤凰城里的“三生三美”

《中国组织人事报》

陈荣花 张如庆 李晓轩

近年来，利津县将发展壮大村集体经济作为推动乡村振兴的重要一环，仅用了短短3年时间，就摇身一变，成了省级美丽乡村示范村、省级文明村，成功入选全省乡村振兴"十百千"工程示范村创建计划。截至目前，全县509个行政村中，42个薄弱村实现增收，集体收入5万元以上的村达到80%以上。

据悉，利津县狠抓区域统筹，积极探索推进乡村组织一体化建设，综合考虑产业相关、地缘相近、人文相亲等因素，依托乡镇（街道）工作片区，成立了7个区域性党委、21个功能性党组织，有效凝聚投资、建设、运营等各方党组织和党员力量，推动土地资源集约化利用，实现组织联建、产业联育，全面激发了抓党建促村集体经济发展的内生动力。

针对以往村集体资产资源管理薄弱等问题，利津县注重发挥村民监督委员会的"监督员"作用，全面落实"四议两公开"，并坚持"县为主体、直审直查"，定期开展村级审计督查工作，确保村级集体财产阳光运作，村级组织真正"造血"为民。

为进一步明确村级组织和村干部职责权限，建立规范运作流程，利津县还推行了村干部"小微权力"清单制度，重点突出村级"三资"管理、工程建设、物资采购、资源发包等事关群众切身利益事项，逐一明确每类工作事项的名称、责任人、政策依据、操作流程、监督管理和违规问责等内容，强化村级事务过程监控。

有了充足的组织后盾和资金保障，利津县实施乡村振兴战略的进程明显加快。今年以来，县乡村累计投资1.45亿元，高标准规划建设7处抓党建促乡村振兴示范片区、覆盖116个村，累计实施"党建+产业""党建+文化""党建+生态""党建+服务"等各类村级特色项目216个，培树了养生天下中草药种植基地、渔汀湾渔业公园等一批示范带动典型。