【福建】泉州市泉港区支书“小团队”引领“大振兴”

《中国组织人事报》

陈灿利 郭立民

本报泉州讯 （通讯员 陈灿利 郭立民）围绕党建促脱贫攻坚、乡村振兴，近年来，福建泉州市泉港区创新推行"村支书导师团"工作模式，通过定向结对、巡回问诊、订单服务、导师论坛等载体平台，破解部分村级班子战斗力不强、村级发展思路不清等问题，切实提升基层组织力。

该区打造一支"智囊团队"，发挥导师团临时党支部核心引领作用。出台《泉港区"村支书导师团"实施方案》，从联村党总支书记、在职优秀村主干中，采取"个人自荐+组织推荐"方式，经过"村支部核实上报-镇（街道）党（工）委初审筛选-区委组织部研究确定"等程序，结合征求意见情况，首批遴选产生12名优秀导师团成员。深入实施村级党组织带头人"领头雁"培养工程，采取专题培训、外出考察、名师指点等形式，统筹抓好村支书导师团集中培训，进一步增强导师履职能力。开展村支书导师团"三诺领衔·四季领航"活动，由导师定责承诺、履责践诺、述责评诺。每季度组织开办一期导师"三诺"讲堂，由导师采取"5+1"方式进行述职，即汇报上季度完成的最满意的五项工作和一项不足，承诺本季度计划完成的五项重点工作，并将导师讲堂"承诺"转化为具体岗位职责，让导师在帮扶实践中互竞互励、比学赶超。

搭建三大"帮扶平台"，该区建立"村支书导师团"工作领导小组。"单兵把脉+组团问诊"平台解难题，采取"1+1""1+N"结对帮带方式，组织导师与16个软弱涣散村、贫困村进行定向挂钩。定期开展"导师在现场"活动，由团长带队，组织全体导师深入村级一线"把脉问诊"，通过现场考察、座谈交流、分析研判等方式，破解村级难题。"订单服务+项目对接"平台补短板，建立"订单服务"机制，各村级党组织围绕基层党建、村财创收、美丽乡村建设等方面开展梳理自查，填报"需求清单"并逐级上报；区委组织部统一归纳整理后，针对各村疑难问题，结合导师能力、专长、资源等不同优势，及时匹配相关导师进行订单式"靶向"帮扶。建立"导师帮扶项目"机制，坚持因村制宜，策划生成若干导师帮扶项目，采取销号管理、限期督办等举措进行跟踪问效。"线下巡讲+线上传授"平台强弱项。开办"村支书导师论坛"，每季度围绕基层热点难点问题确定主题，每期安排1-2名导师主讲，采取现场观摩、专题授课、交流研讨的方式，帮助各村答疑解惑。

该区健全三项"配套机制"，建立健全完善"村支书导师团"工作制度。建立议事例会制度，规定"村支书导师团"成员每月深入挂钩村指导或组团问诊不少于2次，临时党支部每季度集中召开1次工作例会，有实际需要，由区委组织部适时牵头召开专题工作交流会。建立激励保障制度，从政治、经济待遇上加强导师激励，对积极参与、主动帮扶、成效明显的导师，优先推荐作为各级"两代表一委员"人选和参与评先评优，并择优兼任所在镇（街道）党（工）委委员。落实经费保障，给予导师团成员岗位津贴和交通补贴。建立动态管理制度，对"村支书导师团"成员实行动态管理，符合条件的优秀村（社区）主干，及时吸收纳入导师团。同时，强化导师团工作目标管理和考核监督，定期或不定期对导师履职情况进行督促检查，对不胜任、帮带成效不够明显的导师予以调整。