【内蒙古】喀喇沁旗“融合党建”推动高质量发展

《中国组织人事报》

尹一航

本报喀喇沁旗讯 （通讯员 尹一航）近日，来自北京市西城区新街口街道党工委、什刹海街道党工委和内蒙古喀喇沁旗组织部、南台子乡党委及所属党组织负责人等120余人，共同参加了在喀喇沁旗南台子乡启动的新什南协作扶贫联合党委成立仪式。至此，喀喇沁旗已经建立34个联合党组织。

为有效破解抓党建与抓发展"两张皮"的问题，近年来，该旗积极探索以"组织融合推进、服务融合深化、发展融合创建"为主要内容的"融合党建"方式，加快基层党建与经济社会发展深度融合，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、创新优势。

打破按行政村设置党组织模式，该旗按照地域相邻、习俗相近、产业相连、利益相关等原则，通过跨领域、跨地域、跨区域、跨层级党组织联建，实现以强带弱、强强联合、辐射带动。目前，共建立融合党建示范品牌34个，覆盖了全旗农村、城市、企业、机关、商圈等80%的党组织，融合旗外56个党组织。联合党组织实行决策共商，设置联席会议制度，每季度至少召开1次成员党组织联席会议共商大事，实施需求清单制度，采取"一事一清单"，将问题与措施清单无缝对接。累计召开联席会议65次，建立需求清单725张，解决实际问题750余次。联合党组织充分发挥统筹调度作用，组织辖区内各类党组织结合实际，制定"党建联盟"活动方案，共同商议编制党员活动"菜单"，为党员学习教育、实践体验、结对帮扶、开展志愿服务等活动搭建平台。

该旗各类联合党组织根据辖区内党员特长，组建各类专业服务队伍，开展专业类、精准类、结对类等组团服务活动，形成"哪里有诉求，哪里有矛盾，哪里就有组团服务团队"的局面。根据党员专业特长和服务意向，定期开展医疗义诊、法律咨询、心理疏导、义务植树、捐资助学等公益活动。建立需求清单、供给清单、项目清单，强化双向认领、供需对接、全程跟踪，提高服务群众精细化水平。组织联合党组织内的党员与生活困难群众结成帮扶对子，开展助贫、助学、助残、助老、助困"五助"活动。北京市西城区什刹海街道和新街口街道，向对口帮扶单位喀喇沁旗南台子乡提供资金100万元，帮助建设日光温室16栋、管理房16座，成为南台子乡实施"扶强带贫"战略的有效载体和发展平台。

推进基层党建与经济社会发展深度融合，是该旗基层党组织能力提升"三年行动计划"打出的系列"组合拳"之一，旨在提升基层党组织尽责履职、凝心聚力、带动致富、为民服务、保障支撑等能力。重点围绕产业发展、脱贫攻坚、乡村振兴等重点领域打造融合党建特色品牌，推动党建融合呈放射性发展。在产业发展方面，坚持"党建+产业发展"新思路，党组织建在产业链上，现已创建了"万亩中草药产业""万亩硬果番茄""万亩马铃薯"等10个"党群共富联合体"示范基地，352名党员成为种植带富人，900余户贫困户实现了产业脱贫；在脱贫攻坚方面，通过旗内外联合党组织牵线搭桥，在旗内拓宽就业岗位3000多个，向旗外劳务输出876名贫困户；在乡村振兴方面，在各类联合党组织帮助下，争取各类资金4500万元，引进旗外资金9000万元，落地项目92个。