【河北】强化基层导向为村级组织运转“添薪助燃”

《中国组织人事报》

冀组轩

本报石家庄讯 （通讯员 冀组轩）为进一步强化关心基层、重视基层的导向，河北大力推进村级组织保障能力建设，通过落实经费、提高待遇、关心关爱等措施，增强农村基层党组织政治功能和组织力。

强化经费保障，为村级组织运转"添薪助燃"。出台《关于提高村级组织运转保障水平的意见》，将村级组织运转经费列入财政预算，重点保障项目所需资金由省市县三级财政共同承担，省级财政承担资金总额的2/3，从制度层面解决"没钱办事"的难题。实行"一提两增一明确"，即提高村干部基础职务补贴标准，增设村党组织活动经费和服务群众专项经费，明确正常离任村"两委"正职生活补贴发放标准。村党组织书记、村委会主任的基础职务补贴分别按照不低于2017年当地农村居民人均可支配收入2倍、1.5倍的标准发放，并健全落实村干部基础职务补贴正常增长机制。村党组织活动经费每名党员每年不低于200元，服务群众专项经费村均不低于5万元，村级组织办公经费和村干部基本报酬每村每年不低于9万元，正常离任干部根据任职年限给予相应生活补贴。同时，规范经费管理和审核监督，建立在职村干部"底薪+绩效考核"补贴制度。今年，全省各级财政投入村级组织运转保障经费达到90.3亿元，村均18.3万元，较2018年增长66%。

壮大集体经济，引来村级经费保障"源头活水"。规定村级集体收入可用于发展村级公益事业、改善公共服务基础条件、服务群众、扶贫助困等方面支出。制定《关于进一步发展壮大村级集体经济的意见》，对全省1500个有发展基础和潜力的村进行重点扶持，各级财政补助资金总额每村不低于50万元。把开发利用集体土地资源、推进股份合作、发展乡村旅游等作为重点扶持方向，探索多种经济发展模式和运营形式，促进村级集体经济高质量发展。实行项目化管理，打好"县级组织部门会同相关部门建立台账、乡镇党委政府强化监管、村党组织动员党员群众参与"三招组合拳。建立包联制度，为每个扶持村确定1名县级领导分包、1个县级经济部门联系、1名乡镇领导班子成员蹲点，上下联动、形成合力。2018年新消灭集体经济空白村7408个，增强了村级组织"造血"功能和自我保障能力。

强化关心关爱，让村干部干事创业"气顺劲足"。建立从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员机制。今年计划从村党组织书记中选拔350名乡镇（街道）公务员。深化"万人示范培训"工程，全省共举办培训班3083期，培训29万余人次，全省村"两委"干部普遍接受了一次脱产培训，增强了干事创业本领。做好示范引领，开展"千名好支书"评选表彰活动，连续两年累计评选出500余名优秀农村党组织书记，大力宣传政治坚定、作风过硬、实绩突出的村干部，形成了争创先进、干事创业的良好氛围。