【内蒙古】鄂尔多斯“共驻共建”让城市更具活力

《中国组织人事报》

张翼飞

本报鄂尔多斯讯 （通讯员 张翼飞）近年来，内蒙古鄂尔多斯市坚持区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享，不断强化作用发挥，优化资源配置，创新服务方式，逐步形成管理网格化、保障标准化、服务精细化的城市基层党建新格局，让城市更具活力。

该市建立健全市、旗区、街道、社区四级联动体系，不断强化各级作用发挥。市级层面，发挥总调度作用，建立市直部门参与的联席会议制度，推动城市各领域党组织形成合力；旗区层面，发挥一线指挥部作用，通过打造"白领e家"、社会组织和社会组织党组织"双孵化"等方式，调动辖区各方面参与城市基层党建的积极性；街道层面，发挥轴心作用，通过设立"大工委"，实行"轮值书记""兼职委员"等机制，凝聚区域力量；社区层面，发挥战斗堡垒作用，通过建立"社区党委+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户"网络，形成横向到边、纵向到底的网格化管理格局。

按照"资源共享、优势互补"的原则，该市不断优化资源配置、加强基础保障，推进共驻共建。在阵地联建方面，通过多元化投入、政策化支持、标准化建设的方式，实现阵地全覆盖，同时，整合一站式服务大厅，与居民自治组织和专业社会组织、驻区单位联建共用，进一步提升阵地利用率，确保有地方议事；在队伍联育方面，通过考试录用、社会招聘、选派党建指导员等方式，为社区充实人员力量，确保有人管事；在经费联筹方面，按照财政资金投入一点、驻区单位协助一点、社会力量补充一点的形式进行筹集，另外，通过"公益创投""红色众筹"等方式，鼓励驻区单位设立"堡垒保障金""先锋引领金"等，确保有钱办事。

针对城市居民多元化需求，该市充分整合街道社区各类服务资源，形成以党组织为核心，融合居民自治、志愿服务和政府购买社会组织服务的"一核心三融合"城市基层党建工作机制。深入开展品牌化志愿服务，认领社区"微心愿"，实现服务与需求高效对接。积极推进政府购买社会服务，成立社工师联合会，持续培养社工人才，培育专业社会组织。借助"智慧党建"平台打造全市智慧党建总控调度中心，探索建立街道社区信息发布平台、城市居民"一键式"数字呼叫系统、"社区e家"电子信箱等平台，居民在家就能咨询就业创业、小区物业管理等有关政策制度。去年，共收集居民各类意见建议5000余条，帮助协调解决小区路灯维修、居民家政服务等各类问题4000余件。