【新疆】昌吉州“四项清理”为基层减负

《中国组织人事报》

王利军 赵宏强

本报昌吉讯 （通讯员 王利军 赵宏强）针对基层普遍存在的填报表格过多、留痕主义严重、基层干部被频繁抽调、层层开会等问题，去年以来，新疆昌吉州开展"四项清理"工作，清理精简报表、清理精简档案、清理借调干部、清理精简会议，切实为基层干部松绑减负。

该州下发《表格工作规范》，从源头上控制表格类别和数量。建立村（社区）表格填报准入制度，到村（社区）的表格由相关部门严格审核，未经批准的一律不予填报。目前，村（社区）需要填报的表格从5类192项313张精简到21张，压缩率达93%。

为精减和优化整合档案，该州出台《档案工作规范》，统一基层建档标准。涉及多部门的工作，明确以业务主管部门建档规范为准。实行基层档案分级分类审核、组织部门统一审批备案制度，未经审批备案的一律不得要求基层建档。由此，村级档案从212项1180个精简到43项178个，压缩率达80%；社区档案从329项1227个精简到41项176个，压缩率达88%。

对借调干部，该州明确清理范围为州、县直部门借用的乡镇（街道）干部，乡镇（街道）借用的村（社区）干部和大学生村官等。建立借用基层干部审批制度，对确因开展重大工作等需要抽调干部的，须经同级组织部门审批。未经审批私自抽调借用的，追究借调单位主要领导责任。截至目前，全州共清理违规借用干部435人，规范借用手续176人。

该州制定出台《会议管理办法》，明确除州党委、政府召开的会议外，其他会议不得要求村（社区）参加；凡是与村（社区）联系不紧密的，一律不得要求村（社区）参加。区州直接开到村（社区）的会议，县乡不得重复开会。对要求村（社区）参加的会议，须报请同级党委办公室审批。目前，要求村（社区）干部参加的会议，精简率超50%。