【陕西】汉阴搭建三线两化一平台

《中国组织人事报》

罗玲玲

本报汉阴讯 （通讯员 罗玲玲）近年来，陕西汉阴县探索构建以党组织为核心，党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系居民为纽带，管理网格化、服务精细化为路径，村级自治平台为支撑的党建引领"三线两化一平台"基层治理体系，依靠党的力量将各类组织和资源进行整合，着力破解镇村干部力量不足、联系服务群众不到位、村民自治水平较低难题。

各村党支部牵头健全各类经济组织、社会组织和群众组织等组织体系，并优选乡贤能人、优秀人才担任负责人，构建以党支部统一领导，村委会、监委会和各类组织分工协作、高效运转、高效行动、各方参与治理大格局。

该县创新"三线"联系。党员联系群众。依托积分制管理，全县4000余名农村党员结对帮扶农户5813户，宣传政策法规，解决难题。人大代表联系选民。通过建立人大代表工作室、周三接待选民日活动和季度选民座谈会，815名人大代表联系选民，收集意见建议。中心户长联系村民。全县2354名中心户长联系村民，做好信息收集、政策宣传、纠纷调解，构筑维护社会和谐稳定第一道防线。

推行网格化管理、精细化服务，该县将村划分为若干网格，支部书记、"两委"成员、村民小组长、"三线"人员分别任总网格长和一级、二级、三级网格长。将农户划分为放心户、关心户、连心户，家庭经济收入超过全村平均水平且连续三年评为平安家庭的为放心户，家庭经济收入低于全村平均水平且近两年未被评为平安家庭的为关心户，残疾人、贫困户和有服刑或刑释解教人员家庭的为连心户，由"三线"人员实行一对一服务，联系服务群众精准全覆盖。

为健全自治平台，各村党支部组织群众健全村规民约，逐户签订守约承诺；开展"群众说、乡贤论、榜上亮"道德评议，设置道德讲堂，推进民风建设；提炼推广优良家风家规200余条；推行干部说法说政策、群众说事说心声、大事要事民主协商"两说一商"机制；筹资700余万元建立集党建、脱贫攻坚、便民服务等"8合1"大数据中心，发挥政策宣传、服务群众、农产品营销功能，促进群众自我管理、自我服务、自我监督。