【内蒙古】达拉特旗：“四位一体”走好脱贫路

《中国组织人事报》

达组轩

本报达拉特旗讯 （通讯员 达组轩）近年来，内蒙古达拉特旗以实施"富民党建"为统领，坚持思想提升、组织引领、产业富民、基层治理"四位一体"同步推进，点燃脱贫攻坚红色引擎。

该旗全面开展"志智双提升"行动，成立17个新时代讲习团，派出156个宣讲小分队，开展理论政策宣讲840余场次。把党校建在村上，挂牌设立132个基层学习讲堂，发挥农牧、科技、文化、经信等职能部门优势，按照"培训一人、致富一家、带动一片"的理念，举办种养殖技术、电子商务等职业技能培训1100多场次，累计培训农牧民2.7万人，一大批农牧民掌握了一技之长，走上了自力更生脱贫致富路。

在农村牧区全面推行区域化党建联盟，该旗采取"支部+支部""党委+支部"等形式，将嘎查村、包联部门、驻村企业和社会组织联成党建聚合体，组建产业引领型、乡村旅游型、服务管理型、村企融合型、强弱结对型等各具特色的党建联盟24个，通过示范群体联创、党建品牌联育、党员队伍联管、技能培训联搞、群众活动联开、产业发展联抓，形成了区域性、开放性、互动性的大党建格局。

围绕打造"北纬40度，黄河几字湾"健康安全农畜产品生产加工输出基地目标，该旗以龙头企业、合作社、产业强村为纽带，建立"党支部+合作组织+龙头企业+农牧户（贫困户）"的产销一体化利益联结机制，采用"党建+电商+扶贫"模式，共建成旗级电商运营中心1处，苏木镇电商服务站8个，村级电商服务站83个，带动农牧民持续稳定增收致富。

在推行基层社会治理过程中，该旗建立"县级领导干部-苏木镇领导干部-区域化党建联盟组织-嘎查村干部-党员中心户"五级引领体系，让责任一贯到底。选派360多名干部担任工作督查员、党建指导员和政策宣传员，充实基层社会治理工作力量。建立"一约两会五团"（"一约"即村规民约；"两会"即百姓议事会、乡贤参事会；"五团"即百事服务团、法律服务团、道德评判团、政策宣讲团、科技服务团）民主议事机制和群众议事平台，推广以社区为平台、社会组织为载体、社会专业技术人才为支撑的"三社"联动工作模式，形成共建共治共享的治理格局。实行苏木镇、嘎查村、村民小组"3+X"层级管理模式，形成了"横向到边、纵向到底、村不漏户、户不漏人"的基层社会治理一张网。