【江西】宁都扶贫不合格，纳入“能下”清单

《中国组织人事报》

王艳玲

本报宁都讯 （通讯员 王艳玲）为进一步压实扶贫工作责任，近年来，江西宁都县建立扶贫工作惩戒约束机制，把考核结果作为班子调整配备、干部选拔任用、惩戒问责的重要依据。2017年以来，共整改落实倾向性问题292个，组织处理干部8人，免职5人，其中包括2名乡镇党委书记。

该县加强干部帮扶实绩考核，将干部个人承担的扶贫责任落实情况作为独立项目，纳入乡镇单位扶贫工作年度考核、个人年度考核范畴。对照扶贫成效、公共服务、建档立卡、减贫指标等乡镇单位考核指标，重点考核帮扶干部一户一策、脱贫攻坚规划及其实施方案、政策措施、年度计划制定以及落实，脱贫攻坚工作台账建立等方面情况。

为确保考核工作找准靶子，该县开列问题事项清单，明确精准扶贫工作中干部问责的十大类事项，包括：识别不精准，利用职权"优亲厚友"的；宣传不到位，误导、欺骗群众，导致扶贫政策应享未享的；帮扶不到位，造成群众满意度不高并产生不良影响的；措施不扎实，未完成年度减贫任务，影响脱贫攻坚工作进度的；程序不到位，弄虚作假搞"数字脱贫"的；等等。并细化列举了51种具体问责情形。其中，精准扶贫脱贫责任状中所确定的年度减贫任务和贫困村摘帽计划作为硬任务，列为一票否决事项。

注重选优配强考核力量，县委组织部牵头，从县、乡两级纪检监察、组织人事、财政、审计、政法等部门以及选拔生中选调党性强、威望高、作风好、业务精的干部，组建64人的扶贫动态化考核资源库。每次考核时，按照一次一组建、一次一授权的原则，综合年龄、专业、职务不同因素综合考虑，随机抽取3-5名成员，再从非党政机关的"两代表一委员"、退休老干部、老党员以及其他熟悉农村和扶贫工作的人员中挑选1-2名政治立场坚定、公道正派、敢于直言、党性观念强的代表，纳入考核队伍。考评组分点联片深入基层，通过听取汇报、查阅资料、实地察看等多种途径开展扶贫考核。

该县实行清单反馈机制，每次考核结束后，必须向相关乡镇、单位和个人提供发现问题清单、问题移交清单、意见建议清单、责任落实清单和线索处理清单，分类交办问题；建立跟踪督查机制，全程跟踪督查移交问题线索办理情况，确保"事事有回音、件件有着落"。问题整改情况和考核结果作为干部年终考核定等、评先选优、选拔任用的重要依据。对考核评定为较差等次的干部，按照干部管理权限追究责任，纳入"能下干部清单"，进行组织调整。