【云南】大理市全员积分激发公务员队伍活力

《中国组织人事报》

王竞璟

本报大理讯 （通讯员 王竞璟）为了构建科学合理的公务员综合考评体系，推进精细化管理，营造干事创业的浓厚氛围，着力打造一支"纪律严明、作风优良、运转高效、执行有力"的高素质专业化公务员队伍，云南省大理市自2018年4月起引入了全员积分制管理模式以来，"纪律不严、作风不正、担当不足、效率不高"四大问题得到了有效遏制，激活了全市公务员干事创业、敢为有为的热情，公务员的精神状态、工作作风、工作效率都发生了可喜的变化。

细化考核标准，明确考核"硬指标"。具体积分事项和分值由各单位根据市委、市政府工作部署、部门工作安排和自身岗位职责确定，积分事项包括部门及个人根据部门职能承担的工作任务；根据本部门的工作目标任务所确定的个人工作岗位目标任务；市委、市政府明确承担的重要工作任务；领导交办的临时性、突击性工作任务等。季度初公务员本人围绕岗位工作重点、阶段任务等自行设定考核内容，按照一定权重设定分值，填写《大理市全员积分管理季度积分评分表》，积分事项和分值由公务员本人提出后分级审核确定。同时工作中有突出贡献或出现较大失误的，根据实际予以激励加分和惩戒扣分。条目化履职情况的记录，细化了平时考核项目，量化了平时考核标准，打破了传统考核指标在部门和岗位间设置过于笼统的现象，考核"硬指标"的设置，倒逼考核工作更加精准规范，进一步增强了公务员工作的紧迫感、责任感。

建立评价机制，设置考核"硬杠子"。建立"季度评价、年终考评"的评价机制，推行公务员日常纪实管理制度，季度末根据自定的《评分表》对本季度工作目标完成情况进行自我评定，强化了个人自我管理的自觉。同时实施分级评价机制，主要由分管联系领导根据公务员日常工作表现给予评价打分，对工作中敷衍应付、工作质量不符要求、态度消极抵触、服务态度蛮横、作风散漫的，由打分领导根据实际情况扣除一定分值。工作积分、评价积分结合考勤积分按季度进行集中公示，为平时考核提供了详实可靠的依据。年终考评按当年一至四季度积分计算出季度平均积分，结合民主测评结果及岗位年度目标考核完成情况，形成最终考核结果，实现了平时考核痕迹管理，打破了年终一次性测评方式，有效激发了公务员队伍活力，提高了工作效能。

强化结果运用，不让考核"流形式"。把公务员积分管理工作与年度考核相结合，季度积分作为日常考核成绩，年度积分作为确定年终考核等次的重要依据。年度积分低于90分的，当年年度考核不得评为优秀等次；年度积分高于95分的，优先作为后备干部进行重点培养；连续两个季度积分低于70分或年度积分低于60分的，由单位积分管理领导小组按照《大理市市管领导干部召回管理办法（试行）》进行召回管理。切实强化结果运用，让考核结果切实成为奖惩、培训、升降等公务员管理的依据，避免了考核工作流于形式，倒逼考核工作更加务实有效，激励公务员更好地履职尽责。