【贵州】黔南州三大行动促就业助脱贫

《中国组织人事报》

刘斌

本报黔南讯 （通讯员 刘斌）去年以来，贵州省黔南州人社局围绕"问题大排查、解题大竞赛、破题大落实"三大专项行动，采取支部会讨论、专题会研究、党组会议定的方式，找准"就业是贫困群众脱贫致富最直接、最有效的方式"这个着力点，从各科室抽调骨干，成立了就业扶贫指挥部，深入调研排查问题、通盘分析解决问题、对标施策破解问题，通过积极探索破解群众"就业难"、企业"招工难"矛盾问题的办法措施，促进了全州10.2万贫困群众稳定就业，近4万易地搬迁群众成功就业创业，为全州脱贫攻坚有力、有序、有效推进注入了鲜活力量。

聚焦"三山一区"脱贫攻坚主战场，采取有效措施，下好稳定就业、质量就业基础工作的"绣花功"，极力促进全州34.46万农村贫困人口想就业、能就业，积极就业。一是扶志智要就业。依托"人社局长进校园、进园区、进社区、进村组"等系列活动，采取邀请本村能人现身说法、细算就近就业带来的实惠，以及发挥好公益性扶贫专岗安置第一批易地搬迁群众的辐射带动，同时放宽年龄、户籍、学历、专业等报考条件，为贫困地区充实521名公务员、4162名事业单位工作人员，及时为贫困地区发展输送鲜活血液，积极破解贫困学生思路狭窄、贫困群众思想固化等问题，促进了4768名就业困难人员通过扶持主动就业，1766人通过援助顺利就业，让贫困群众增强"就业并非一扇门，脱贫更需靠双手"的思想自觉和行动自信，打好"就业"攻坚第一仗。二是扶技能助就业。牢记"技能提升"这个脱贫致富的重要手段，依托贫困劳动力全员培训，积极整合各部门资源，结合地方产业发展及个人需求，通过提高补贴标准、发放生活补助等方式，综合运用"农民夜校""田间课堂"等模式，让3.6万贫困群众积极参与特色农业、康养休闲、旅游服务、农产品加工、农家乐烹饪等实用技术培训，3.2万贫困群众积极参与创业技能、电子商务等就业技能培训，实现训后就业创业5.8万人，提升了培训实效。三是扶产业壮就业。人无业不立，人无稳业不安。牢记习近平总书记"发展产业是实现脱贫的根本之策"指示精神，以加大创业孵化基地建设为依托，对12个州级以上创业孵化基地给予350万资金补助，激励孵化企业553家，吸纳就业1.6万人，扩大了就业容量，拓宽了贫困群众就业创业渠道，实现了就业创业"扶上马""送一程"。

围绕创业成功、企业发展加大扶持力度，确保就业容量扩大、就业增量做大、就业存量盘活。一是"点单送工"助发展。以今年组织开展的5.1万贫困劳动力全员培训为突破，按照"理论实践一体化"教学培养模式，加大"订单""定向""定岗"培训比重，大力推广"企业+培训+就业"培训模式，促进所学为所用，提升就业质量。同时，把遵规守纪作为培训鉴定重要标准，贯穿培训全过程，有效促进了3.8万人顺利稳定就业，创下了贫困劳动力全员培训训后就业新高，一定程度上扭转了就近就业群众工作随意性大的问题。二是"创建奖补"提激情。把破解困难高校毕业生就业问题作为解决贫困的重要突破，先后给予5家高校毕业生就业见习基地补助19万元，为6827名困难高校毕业生发放求职创业补贴562.5万元，并有针对性地派遣3570名困难高校毕业生就业见习，缓解了就业压力，提高了就业创业成功率，助推了企业发展与就业创业"双赢"。三是"技术扶持"筑后劲。参照"万名农业专家服务'三农'行动"工作做法，结合贫困地区产业发展需求，采取保持原岗位工资福利、医疗待遇不变，所得合法收益不占原单位工资总额，及享受国家创业有关扶持政策等方式，通过挂职、兼职、参与项目合作、在职或离岗创业等途径，鼓励事业单位专业技术人员发挥所长，辐射培养更多想创业、能创业的"土专家""田秀才"。

强化服务保障，持续推进阵地建设、平台建设、服务建设。一是平台延伸"最后一公里"。将基层公共就业服务平台延伸到全州1349个村、推进到16个易地扶贫安置点，结合乡镇赶集，创新开展定点送岗、上门送岗等特色招聘。组建18个驻外劳务协作工作站，常态化开展黔南籍务工人员就业公共服务、政策扶持等各类培训，让就业创业政策咨询、岗位推荐、技能培训等点上面上结合、线上线下结合。二是常态服务"最先一公里"。及时对就业创业基本情况实时跟踪、动态管理，以全州84个产业园区、100余家企业为重点，采取定期与不定期相结合的方式，深入开展人社干部联系服务企业、联系服务群众活动，构建了以就业创业为主体，养老医疗、仲裁调解于一体的全方位、多层次人社服务工作格局，将公共就业服务延伸到"神经末梢"，实现了就业服务从"一站式"向"一对一"拓展，促进问题及时发现，共同研究解决。三是能力建设"最快一公里"。围绕"不忘初心，牢记使命"主题教育，依托中层干部"一月一讲"、全体干部"一季一谈"主题活动，促进形成了局机关各支部、各县（市）局机关业务培训、政策解读、述说心得等主题活动常态化，不断增强人社干部学深学透、谋新求实的思想自觉和行动自觉，推动实现了40项行政职权顺利精减或下放，"首问负责""同岗替代""督查问效"等全面推行，每项业务"受理一次清、答复一口清、告知一次清"便民利民红利持续释放。