【河北】香河实行经常性考察制度

《中国组织人事报》

梁静 付奇鑫

本报香河讯 （通讯员 梁静 付奇鑫）近年来，香河县改进和创新干部考察方法，将"功课"做在平时，探索对干部实行"经常性考察"，多层次、多角度、多渠道地考察了解干部，提高选人用人准确性。

该县坚持把好干部标准贯穿干部选拔工作始终，突出在发展一线、项目一线、维稳一线发现干部、历练干部、使用干部。干部"经常性考察"共包含个人自荐和领导干部推荐、单位内部点评报备、重点工作跟踪、新任职干部履职、干部年度目标绩效化、"互联网+第三方"民意调查、组织部长谈心谈话、座谈会专题考问、综合信息分析、后备干部跟踪培养等10项机制。不同考察方式相互补充和印证，做到既肯定成绩，又发现不足；既看到显绩，又考虑潜绩；既掌握工作情况，又了解生活圈、社交圈情况。

为了给干部精准画像，该县实行单位内部点评报备考察，给更多干部以展示的舞台。各单位党组（党委）每半年组织召开一次领导干部点评会，在干部述职基础上，单位一把手逐一点评班子成员，班子成员逐一点评分管股室干部，也可交叉进行点评，重点围绕干部在日常工作、急难险重任务中的表现，指明优点特长和缺点不足，逐人填写《点评记录表》，如实记录重点评语。同时，依据点评情况，由领导班子集体研究提出干部人选，点评主要优缺点，形成专题报告，上报县委组织部备案。县委组织部定期组织考察组对各单位点评报备干部进行例行性考察，并将历次报备、考察数据积累在案，为干部使用提供依据。

为解决"干好干坏一个样"问题，建立动态化绩效考核工作机制，让科级干部考察考核更具有针对性。每年初，该县组织科级干部逐人定职责、定工作目标、定完成时限，通过月记载、季小结、半年点评等方式，实施过程监控、精细化管理。年终，对干部进行年度目标绩效化考评，采取机关干部评占40分、分管领导评占40分、县委考核组评占20分的计算方法，形成年度个人综合得分，并测算历年综合得分平均值得出干部"综评系数"，形成干部提名"临界参照点"，实现考评结果与干部的提拔使用相挂钩。

该县建立干部经常性考察量化评价数据库，按科级干部、股级干部两类分别量化评比建库，类别包括干部基础信息、类型及主要特点、年度综评系数、推荐指数四大项。其中，干部基础信息库，明确干部"三龄两历一身份"、亲属关系等信息；类型及主要特点，将干部分为实干奉献、勇于担当、灵活创新、知识专业、素质全面5类；年度综评系数，为干部历年年度考核评价平均分值；推荐指数，包括单位内部点评、重点工作考察、领导干部推荐、目标绩效考核、荣誉奖励、其他考察6个加分项，和反向测评、违纪违法2个减分项，通过这8项做"加减法"，最终的得分就是干部推荐指数，推荐指数随着时间推移和多种考察方式次数的增多而实现动态变化。

为实现"人岗互选"，该县加强对考察结果的充分运用，达到人岗相适。在干部提拔使用上，当某一岗位出现空缺、需要某种类型的干部时，根据干部经常性考察量化评价数据库所划分的5种干部类型，单项选拔，对该类型90分以上的干部优先提拔重用，90分以下的干部继续跟踪培养。在干部教育引导上，对在经常性考察中发现的干部有关情况，需要本人注意的，组织部门负责同志或所在单位主要领导通过谈心谈话等方式进行提醒；需要干部本人以书面形式作出说明的，组织部门用书面形式进行函询。实行经常性考察以来，进入组织视野的212名干部中，有27名符合岗位要求、综合推荐指数靠前的已经走上科级领导岗位。