【江苏】深化人才发展体制机制改革

《中国组织人事报》

苏组宣

本报南京讯 （通讯员 苏组宣）今年以来，江苏不断深化人才发展体制机制改革，大力推进省"双创计划""333工程"等重点人才工程提档升级，着力推动政治引领更加鲜明、组织实施更加顺畅、评价机制更加科学。

突出政治引领。把政治建设贯穿人才工程选拔、培养、管理、服务始终，将入选对象纳入各级党委联系范围，加强常态化联系服务。举办高层次人才"爱国·奋斗·奉献"精神教育专题培训，广泛组织习近平新时代中国特色社会主义思想学习和党的十九大精神宣讲，开展红色教育和国情考察，用3年时间将全省高层次人才全部轮训一遍。

完善遴选机制。省委组织部履行牵头抓总职能，统筹做好政策设计、过程监督、协调服务工作。科技、人社、教育等9家职能部门承办人才工程评审具体事务，完成项目受理、资格审查、评审实施等工作。评委由省人才办委托第三方独立邀请。实现项目受理、评委组织、评审监督权力分置，最大限度减少各方自由裁量权。

优化评价体系。对创业类和企业创新类人才，将本人出资金额、股份占比或企业所付薪酬、获得政府和社会资本支持等客观要素评价权重提高至50%。把各地对项目的推荐意见、人才获市县人才计划资助情况作为重要指标。对能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的顶尖人才和团队，实行一事一议，给予顶级支持。探索优秀青年人才举荐制，组建举荐委员会，聘请科研、产业等领域的顶尖专家担任委员，每人每年可举荐不超过2人，符合条件的直接列入人才工程支持范围。

加强过程把控。推荐申报环节，推荐单位须对项目进行实地考察并出具报告，对推荐对象政治表现提出鉴定意见。资格审查环节，建立职能部门审查申报材料、各地交叉复核机制。评审环节，实行"双盲"评审、异地评审。发现违规违纪问题，追究相关责任人责任，并视情况给予有关地方（单位）通报批评、扣减当年入选名额、取消来年申报资格等处理。

完善资助办法。突出引进人才与产业发展匹配度，对"高精尖缺"人才重点"滴灌"。探索"拨+投+贷"联动资助模式，撬动银行、风投等社会资本共同参与，对省"双创计划"50万元以下项目资助，由分批拨付改为一次性资助到位。建立跟奖跟补机制，对贡献突出的双创人才、引才用才成效明显的地方和单位给予重点奖励。推动集成支持，引导省级工程与各地各部门人才工程有机衔接，逐步形成集中评审、结果互认，多方支持、全程资助的系统工程体系。