【北京】市人社局多措并举“减证便民”

《中国组织人事报》

京任宣

本报北京讯 （通讯员 京任宣）自2016年以来，北京市人社局持续深入推进"放管服"改革，取消和调整了16项证明，让企业和群众有了更多获得感。

创新服务方式，减少证明材料。2017年以来，仅就业失业管理服务方面，就减少证明材料约35.7万份。以前，申请人的资格审核以核对纸质申请材料为主，市人社局依托人力资源市场信息系统，实现了自动识别申请人资格信息，极大提升了经办效能，简化了纸质申请材料。规范流动人员人事档案业务经办流程，将办理存档需提供的"无犯罪证明"改为个人声明；将办理个人职称申报、转正定级、退休工龄认定需提供的"工作经历证明"改为依据单位鉴定进行核准；在办理毕业生档案转移时，查看原件后，不再留存居民身份证和居民户口簿复印件材料。规范人才引进办理时限，通过"绿色通道"引进的人才，自受理之日起最快5个工作日内完成核准；通过常规申报和岗位评审引进的，自受理之日起最快30个工作日完成核准。

强化部门联动，政府替群众跑腿。在城乡居民医保参保手续办理过程中，全市社保经办机构根据各区民政、农委等主管部门提供的人员信息，为本市11类享受政府资助参加城乡居民医保的困难人员完成了参保缴费手续，不需要困难人员自己跑腿。目前，已有近36万人享受了这种便利服务。为适应外埠人才和留学人员工作居住证管理改革，社保经办部门通过网上核验信息的方式，确认这两类人员的随往人员信息，为其子女办理城乡居民医保参保缴费手续。此外，根据博士后管理委员会提供的名单确认博士后身份信息后，社保经办部门也可为其子女办理参保缴费手续。取消"本市户籍参保人员需要提供户籍所在地民政部门开具的是否在民政部门享受医疗救助及救助金额的证明"，改为部门内部调查核实。

搭建"互联网+"平台，公共服务便捷高效。开发技能提升补贴互联网服务平台，企业职工通过市人社局官方网站的公共服务平台、官方微信公众号"北京12333"或官方APP等互联网渠道注册后，分别录入证书信息和银行卡信息，就可在线提交申请。系统上线以来，共收到申请2.9万人次，其中99.3%的申请来自互联网平台。打造"百姓就业超市"公共招聘服务平台，为劳动者和用人单位提供线上加线下一体化综合服务；搭建市博士后"在线预审、一次办结"办公服务平台，方便博士后人员到服务窗口一次办结审批手续；梳理就业失业管理服务事项，再造业务流程，目前80%以上的就业失业管理服务事项实现"最多跑一次"。加快推进人力资源公共服务机构信息系统上线和网上办事平台建设，积极探索"互联网+档案"服务模式，截至今年5月底，已开展线上服务近3.2万人次。以海淀区、昌平区为试点，探索引进人才人事档案后置审核和引进材料预审制度，减少办事人员跑路次数。

减轻企业负担，优化营商环境。取消招聘会行政许可，同时加强事中事后监管。进一步放宽中外合资合作人才中介机构条件，本市人力资源服务机构万仕道（猎聘网）已经按照最新的开放政策完成股权变更，外资占比超过50%。修订《人力资源服务行政许可规程》，完善人力资源市场管理信息系统，在局官网公示审批依据、受理机构、申请条件、申报材料、办理流程、办理时限、审批结果等信息；精简申请《人力资源服务许可证》审批材料和审批环节，申请企业可以通过信息系统提交材料并实时查询许可进度。