【郑州】凝聚引导群众参与社会治理

《中国组织人事报》

付瑜

近年来，郑州城市化进程不断加速，新城域扩大，新市民增加，郑东新区就是一个典型。社区居民多外迁而来，互相之间陌生感强，凝聚力差，怎么办？

为此，郑州将党群服务中心作为居民沟通的重要平台，要求每个社区都建有不少于500平方米的群众活动场地，同时每年拨付20万元服务群众专项经费。去年开始，全市所有活动场地统一更名为"党群活动中心"，把党的引领鲜明亮出来。"今年6月底前，将完成所有场地达标全覆盖。"郑州市委组织部组织处处长蒋明伦介绍。

硬件达标，不难，如何发挥党建聚人心的目的，各社区下了不少心思。

首先是提供便民服务。党群服务中心不仅提供超市、早教、洗衣修拉锁等服务，还在大厅设置医保、公交、法律咨询等一站式办理窗口，群众能够实实在在感受到党组织提供的便利。

其次是搭建活动载体。老年课堂、网络中心、戏曲小组、乒乓球活动……社区通过政府购买服务，聘请社工为居民组织活动，让专业的人做专业的事。"群众靠发动，发动靠活动"，活动搞得红火，居民自然愿意参与。"我们的工作坚持问题导向"馨家苑社区服务中心党总支副书记范小康是体育公园党群服务中心专业社工的一员，他发现有的居民来参加活动是带着情绪的，"比如有的居民婆媳关系不和，有的青少年有家庭、学业烦恼，我们发现这些负面情绪会提前介入疏导。"通过咨询和谈心，社区将居民的矛盾、问题早发现早分流，党群心理上的距离消除了。

交流逐渐从党群服务中心延伸到小区。在全市各个小区里，一批街道社区工作者坚持常态化入户走访，和百姓打成一片。今年4月，郑州市委印发全市街道工作委员会工作规则（试行），提出要认真落实街道领导干部普遍直接联系群众制度。截至目前，郑州在全市112个街道全部建立了党建办公室，每个街道办公室至少配备了3名专职工作人员。郑东新区还探索社工聘任制，建立了"四级十四档"社工薪酬体系，级别最高的社工可享受正处级干部的薪资水平，仅去年，就吸引了274名高校毕业生到社区工作。社区党建的骨干力量越来越强。