【贵州】黔南出台20条脱贫攻坚一线干部激励措施

《中国组织人事报》

徐本文 索惠元

本报都匀讯 （通讯员 徐本文 索惠元）坚持严管更要厚爱，围绕激发干事热情目标，贵州黔南州出台《关于关心爱护脱贫攻坚基层一线干部激发干事创业激情的意见》，提出20条具体措施，针对贫困乡镇的机关事业单位干部、村（社区）干部、村第一书记、驻村干部、挂职乡镇副职等人员，强化正向激励，加大关心爱护力度，让脱贫攻坚基层一线干部立志决战脱贫攻坚、决胜全面小康，成为真正的实干者，为加快地区脱贫攻坚步伐注入强大动力。

树立一个导向，让实干者有位。该州树立在脱贫攻坚基层一线考察识别干部的鲜明导向，对脱贫攻坚工作实绩突出、群众公认的干部，在提拔使用、职级晋升时优先考虑，特别优秀的，按程序破格提拔。始终把脱贫攻坚基层一线作为培养优秀干部的主渠道，建立健全贫困乡镇、村（社区）挂任职干部培养选拔长效机制，选派县处级、乡科级干部或后备干部到贫困地区挂职锻炼，作为乡镇、州（县）直部门领导班子成员优先考虑的推荐考察人选。2017年以来，该州从深度贫困村所在乡镇、贫困村第一书记和驻村干部中提拔副县级干部16名、正科级干部14名、副科级干部119名。在基层公务员招录中，优先考虑脱贫攻坚基层一线干部，2018年安排62个职位面向脱贫攻坚基层一线干部定向招录乡镇公务员。

突出三类表彰，让实干者奋进。该州大力表彰奖励脱贫攻坚中表现突出的个人和集体，形成先进受激励、优秀得表彰的良好氛围。落实政策表彰，根据公务员奖励有关规定，脱贫攻坚中成绩突出的，报经州级党委政府及以上机关批准，作出较大贡献的给予"三等功"奖励，作出重大贡献的给予"二等功"奖励。开展推荐表彰，提高脱贫攻坚基层一线干部在各类表彰中的比例，近三年来，推荐"贵州脱贫攻坚英才"等省级以上表彰25名；开展州级"优秀共产党员""年份英雄""三八红旗手"等表彰奖励，2017年，州委、州政府表彰的先进集体达17个、优秀个人69名。注重精神表彰，在各类媒体重要版面、重要时段开设专栏专题，持续深度宣传报道脱贫攻坚基层一线涌现出的先进典型，在《黔南日报》刊登先进个人事迹200余条，在黔南广播电台开设"我是党员"新闻专题，共播出152期，弘扬正能量、提振精气神。

强化三种关怀，让实干者乐业。该州将人文关怀纳入关心爱护的重要内容，促使干部在脱贫攻坚战场上大显身手。落实休假制度，结合工作实际，按照国家有关休假制度要求，有计划地安排脱贫攻坚基层一线干部休假，确保干部得到较好休养。落实医疗制度，每年至少组织1次干部健康体检，分类分级建立干部健康档案；因病需要长期治疗的，及时调整工作岗位，充分保证治疗休养时间；因公负伤的，由医疗保险基金按规定报销外，个人自付部分由财政给予补助。落实谈心制度，派员单位、组织部门每季度与驻村第一书记、挂职乡镇副职开展一次谈心谈话，做到思想异常必谈、遭遇挫折必谈、违章违纪必谈，突出贡献必访、生病住院必访、因公负伤必访、家庭困难必访"三必谈四必访"，及时了解其思想、工作、生活情况。

落实四项保障，让实干者安心。按照有关规定，该市注重落实各种政策性保障，不断提高工作待遇，切实解决脱贫攻坚基层一线干部的后顾之忧。落实经济保障，不断提高村级党组织书记、村委会主任待遇，严格落实村干部管理有关规定，全州村干部的报酬普遍提高到3000元以上；对获得省级以上1次表彰、连续2年获得州级表彰或连续3年获得县级表彰的村级正职，以及深度贫困村党组织书记、村委会主任获得1次州级以上表彰，或连续2次获得县级表彰的，任期内可享受乡镇副科级经济待遇。落实考核保障，认真落实生活补助，年度考核在"称职"以上等次的，每月发放1100元生活补助；年度考核评为"优秀"等次的，目标绩效奖按一等奖标准上浮20%进行兑现。落实风险保障，建立风险保障机制，统筹安排财政资金，为驻村干部、第一书记、挂职乡镇副职购买不低于50万元保额的人身意外伤害保险，今年以来，共为3555名干部购买保险。落实救助保障，在工作期间因公牺牲的，按程度追授相应荣誉，落实相应抚恤优待；对因公牺牲、病故、负伤干部的配偶、子女存在生活、就业困难的，采取企业招工等方式给予优先照顾。