【安徽】淮北分类管理促提质增效

《中国组织人事报》

李超

本报淮北讯 （通讯员 李超）安徽淮北市制定出台非公企业和社会组织党建工作分类管理实施办法，着力提升非公企业和社会组织党组织的组织力。

该市将非公企业和社会组织分为A类（示范类）、B类（稳健类）、C类（成长类）、D类（孵化类）、E类（其他类）5大类别。示范类是指党建工作扎实、自身发展较强、党建与发展深度融合、党组织作用发挥显著的；稳健类是指党建工作和自身发展相对较好、党建与发展有一定融合、党组织作用发挥良好的；成长类是指党建工作相对薄弱、党建与发展融合不够、党组织作用发挥不明显的；孵化类是指暂不具备单独组建党组织条件或尚未建立党组织、党建工作处于起步阶段、通过努力能够孵化培育、向前推进的；其他类是指为了共同目标、兴趣、爱好而成立的、因特殊原因无法组建党组织的。依据分类标准，扎实开展排查，建立工作台账。

结合上级关于党支部建设提升行动的有关要求，该市推行"一企一策""一社一策"，分别从组织设置、队伍建设、组织生活等5个方面，提出22项有针对性的推进举措。建立压力传导制度，以压实各级党（工）委责任、压实各非公工委成员单位责任、压实非公企业和社会组织党组织责任为重点，层层传导压力。建立联系帮带制度，对示范类或稳健类的，由非公工委成员单位结对联系；对成长类的，选派党建指导员结对联系；对孵化类的，由所属各党（工）委班子成员直接联系。采取"1+1"或"1+X"等形式，由示范类与成长类或孵化类非公企业和社会组织结成帮扶对子，实行先进带后进。

该市定期或不定期开展非公企业和社会组织党建工作评估，分类分级建立台账。市委组织部通过实地走访、明察暗访等方式，不定期督查工作进展情况，对重视不够、履职不力、措施不实、落实不到位的，及时提醒约谈问责；建立相应的考核激励机制，每年对每类前3名评为"优秀"等次，以奖代补给予一定党建经费补助。

建立动态调整机制，该市对党建工作开展较好且有显著进步的党组织，给予"升级"奖励；对党建工作重视不够且工作较为滞后的党组织，采取"降级"处理。每年末，除其他类外，将示范类、稳健类、成长类三类靠后位次的部分非公企业和社会组织党组织，分别相应调整转入下一类行列；稳健类、成长类、孵化类三类靠前位次的部分非公企业和社会组织党组织，分别相应调整转入上一类行列，努力扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部，激励不同类型的非公企业和社会组织党组织争先进位、竞相发展，推动全市非公企业和社会组织党建工作水平整体提升。