【河南】促进市场建设和产业发展双提升

《中国组织人事报》

近年来，河南各级人社部门坚持深化放管服改革和人才发展体制机制改革，促进人力资源市场建设和产业发展双提升。

坚持发挥市场和政府两个作用，着力激发人力资源市场新活力。一是形成全省一体、上下贯通的市场服务体系。县级人力资源市场全部实现统一领导、统一制度、统一管理、统一服务标准、统一信息系统"五统一"。以5家专业市场为主体、布局合理、特色突出的"米"字型专业人力资源市场群初步形成。二是发挥市场作用。每年举办8000余场招聘会，帮助600余万人实现就业和流动。三是营造市场环境。全省共检查各类用人单位7.04万户，为17.78万名劳动者追发劳动报酬10.15亿元。

坚持深化放管服改革，着力培育人力资源服务业新动能。现有的45项行政权力事项和140项便民服务事项全部纳入河南省一体化网上政务服务平台，实现"一窗受理、一网通办、平台之外无审批"。加强事中事后监管，建立人力资源服务机构年度报告公示制度，开展"双随机、一公开"抽查工作。制定《诚信服务示范机构评估标准》，评估确定21家省级诚信服务示范机构，其中10家被确定为"全国人力资源诚信服务示范机构"。实施人力资源服务业发展行动计划，加快建设中国中原人力资源服务产业园区。2017年，全省人力资源服务机构达到1257家，行业总收入131亿元，从业人员4.3万人，2018年努力实现经营性服务机构超过1000家、行业从业人员达到5万人。

坚持深化人才发展体制机制改革，着力构建人力资源配置新机制。在评价机制上，提请省委、省政府印发关于深化职称制度改革的实施意见；在流动机制上，联合省委组织部印发关于全省高校科研院所等事业单位专业技术人员离岗创业有关管理问题的意见；在管理机制上，出台关于进一步简政放权完善事业单位岗位设置动态调整机制的指导意见等。引导和鼓励高校毕业生到基层工作。圆满完成每年800名"三支一扶"大学生、1100名"政府购岗"大学生的选拔招募，落实工作生活补贴和社会保险待遇，服务期满考核合格的全部落实事业编制。