【北京】大兴区强化决策运行过程监督

《中国组织人事报》

徐彦辉 黄俞创

本报北京讯 （通讯员 徐彦辉 黄俞创）日前，北京市大兴区制定《关于列席旁听处级领导班子会议的暂行办法》，建立组织部门列席旁听处级领导班子会机制，加强对处级领导班子决策运行过程的监督，实地近距离观察了解干部履职情况，从严从实强化领导班子建设。

该区将旁听范围明确为班子政治建设、贯彻执行民主集中制、团结状况、干部精神面貌、素质能力等5大事项。每个事项进一步细化"观察点"，比如对政治建设重点观察班子学习贯彻党的十九大精神、维护党中央权威和集中统一领导等情况；对贯彻执行民主集中制情况，重点观察"三重一大"事项是否经过集体决策、主要负责人是否严格执行"末位发言制"等情况素质能力；对团结状况，重点观察领导干部分工协作、相互支持配合等情况。

区委组织部每2个月汇总各单位班子会议题，从部机关抽调组工干部组成6个专门小组，分片深入处级单位列席旁听领导班子会议。列席旁听人员提前了解相关单位领导班子及领导干部等基本情况，认真做好沟通协调，在参加会议时不发言、不表态，只需"听其言、观其行"，对会议情况认真如实记录梳理。每年度的处级领导班子民主生活会，则组织机关全体干部参与，对全区109个处级单位进行全覆盖督导，对会议流程、内容等全程把关，发现不符合规定要求的当场叫停。

强化旁听结果运用。结合旁听情况，建立干部业绩库，定期对处级班子运行、班子配备、职数岗位等3方面情况以及干部个性特征、履职情况等实际表现进行分析评价，把分析评估结果作为调整优化班子的重要参考。对于创新开展工作，取得突出成绩，在急难险重任务中表现优异，以及个性鲜明、敢闯敢干的干部，通过提拔、交流、评优等方式，为其鼓劲撑腰。将旁听机制与提醒函询诫勉制度相结合，对于以形式主义学习贯彻十九大精神，执行民主集中制不够严格，个人决定应由集体决策事项，或者在领导班子中"闹无原则纠纷"等情形分别启动提醒、诫勉等程序，提升领导干部严格执行政治规矩、政治纪律意识，促进民主决策、团结协作。制度执行以来，共梳理领导班子议题706个，已到64个单位走访列席旁听班子会，对2名不能很好履行抓班子带队伍责任、示范表率作用不突出、群众基础不扎实的单位一把手做出岗位调整。