“三区三州”等深度贫困地区专技人才获政策“礼包”

《中国组织人事报》

吴叶柳

本报北京讯 （记者 吴叶柳）针对脱贫攻坚中存在的专业技术人才严重短缺问题，近日，四川、云南、甘肃、青海、西藏、新疆等6个省（区）以及新疆生产建设兵团相继出台方案，在凉山州、怒江州、临夏州、青海藏区、西藏自治区、南疆四地州以及兵团南疆师市等深度贫困地区全面开展"定向评价、定向使用"职称评审工作，为当地专业技术人才发放职称政策"礼包"，激发他们助力精准脱贫的内生动力。

"定向评价"为"三区三州"等深度贫困地区的专业技术人才单独制定职称评审条件。从6省（区）及兵团的实施方案可以看出，定向评价标准突出专业技术人才的职业道德、能力素质和业绩贡献。如四川规定，阿坝、甘孜等州专业技术人员获得优秀共产党员、优秀党务工作者、道德模范等称号的，同等情况下优先推荐申报。云南把专业实践能力、业绩贡献、考核结果、基层工作年限和服务脱贫攻坚情况作为职称定向评价的重要依据。

为引导、鼓励、稳定人才服务深度贫困地区，定向评价注重向艰苦边远地区、乡镇一线倾斜，并适当放宽申报学历、任职年限等限制，对职称外语、计算机应用能力等不作要求。四川、青海、西藏、新疆生产建设兵团明确提出，论文、科研成果等不作为职称定向评价的限制性条件，可用体现专业技术工作业绩和水平的工作总结、课题、教案、病历等标志性业绩成果代替。青海青南地区各市州在职称评审时，对在青南等艰苦地区乡镇连续工作10年以上的基层专业技术人员，可参照高海拔工龄折算政策计算服务年限。

在评审方式上，定向评价原则上要求对"三区三州"等深度贫困地区专技人员单独设组、单独评审。云南对中小学教师、卫生等领域要求单独组建评审委员会，实行分级分类评审。西藏对于自治区自主组织实施、实行"以考代评"的职称系列和专业，对艰苦边远地区和基层专业技术人才单独划线。

定向评价取得的专业技术职称资格，在"三区三州"等深度贫困地区定向使用，经单位聘用后，与普通职称享受同等待遇，但不作为非艰苦边远地区和基层单位岗位的聘用依据。被聘任相应年限后，可申报评审上一层级职称。"定向评价、定向使用"的基层事业单位高级专业技术岗位实行总量控制、比例单列，不占各地专业技术高级结构比例，并对人才数量较少的行业和单位适当予以倾斜。

为确保评审质量，6省（区）及兵团人社部门对"定向评价、定向使用"职称评审工作实行严格管理。四川采用考试、评审、考核认定、个人述职、面试、实践操作、业绩展示等评价方式开展评价，推行职称评审答辩制度。青海提出，对业绩成果、资历、学历、基层服务经历、进修等情况造假的申报人员，一经查实，列入职称申报"黑名单"。

面对打赢脱贫攻坚战紧迫任务，一些地区还在方案中列出时间表、任务图。目前，各相关省份正在修订完善职称定向评价标准、组建职称评审委员会等，将陆续开展职称定向评价，9月30日前完成评审工作。