【江苏】连云港市连云区：海洋乡土人才拉动蓝色GDP

《中国组织人事报》

王昭玮

今年以来，江苏省连云港市连云区实施"百名优秀海洋乡土人才培养工程"，用三年时间遴选培养100名优秀海洋乡土人才，通过乡土人才示范带头，助推海洋特色产业蓝色"GDP"快速提升。

划定条件，解决选什么人的问题。根据农业部关于农村实用人才认定标准，将全区海洋乡土人才划分为技能带动型、生产经营型、社会服务型三大类，其中技能带动型为在技术推广、应用上头脑灵活、善于试验，能起示范带头作用的土专家；生产经营型为引领渔民、养殖户开拓市场、创业致富的行业大户；社会服务型为从事产品营销、科技成果转让等方面牵线搭桥的经营管理能人，培养目标分别占比为20%、50%、30%。同时，界定出海鱼、虾蟹、螺贝、海藻等四大类特色海洋产业，制定海洋乡土人才分类评价标准，对每一类人才，在文化程度、技术水平、带动能力和群众认可度等方面，分初、中、高级三个档次，设置定性和定量的评价标准。

"点线面块"帮扶引导，解决如何育的问题。点对点帮扶，区人才办牵头对接中科院海洋研究所、中国海洋大学等单位，联系深海养殖、紫菜育苗等方面专家，与首批海洋乡土人才结对帮扶。开通服务热线，研发"智慧海洋"APP，畅通区、街两级涉渔部门与海洋乡土人才的沟通渠道。面上开展"科技下乡、难题会办"活动，举办病虫害防治、网箱养殖等各类技术推广培训班，大规模培训海洋乡土人才。采取模块式管理，打破行政村壁垒，将海洋乡土人才信息库按照4大类特色海洋产业进行细化，依托科技镇长团资源，牵头高校院所的专家学者，加大对海鱼、虾蟹、螺贝、海藻四个模块专题技术指导力度。

"政策+评估"突出效果，解决如何用的问题。该工程的配套政策规定，对表现突出、贡献大的海洋乡土人才在项目申报、信贷支持、税收减免等方面予以倾斜。评估效果依托专业行业协会，采取"一年一考核，两年一复评"的模式进行。目前，已通过7名乡土人才牵头创办了紫菜培育基地、沉浮式网箱深海养殖基地、海产品深加工基地等三大示范基地；组建紫菜、渔业、梭子蟹等3个专业协会，发展和培养会员1000余户，有力助推了全区海洋特色产业发展。