【浙江】乐清“双十条”严管激励村书记(1)

《中国组织人事报》

李金见

本报乐清讯 （通讯员 李金见）近日，浙江乐清市出台《村党组织书记从严管理"十项制度"和撑腰鼓劲"十条办法"》，从管理教育、素质提升、政策保障、报酬待遇等方面严管激励村书记，不断提升农村党组织凝聚力战斗力。

该市建立从严管理"十项制度"。日常管理方面，建立定期分析研判制度，各乡镇每季度召开专题分析会议，听取村党组织党建情况；健全考勤和请销假制度；制定村书记年度教育培训计划，开展"互学互比互看"活动，开设"村党支部书记讲坛"。

个人管理方面，建立村书记个人重大事项报告制度；建立个人"履职档案"制度，"一人一档"，重点突出创业承诺、责任清单等情况；建立个人履职目标公开承诺制度，年初提出年度创业目标，向村民作出公开承诺，年终向上级党委述职，接受党员群众民主评议。

监督问责方面，建立谈心谈话提醒制度，乡镇党委书记每年进行2次以上谈心沟通，工作不力或有问题反映的，进行有针对性的诫勉谈话；建立任期和离任审计制度；建立党风廉政监督员制度；健全不适任书记退出制度。

该市明确撑腰鼓劲"十条办法"。发展空间方面，重大村级事务，未经村书记同意或支持的，乡镇（街道）一律不受理、不补助；村级配套组织成员和村选聘工作人员的人选，一律由村书记提出；事业单位招聘，明确面向优秀村书记招录比例不低于乡镇（街道）事业招录数量的15%；实行优秀村书记到龄后享受机关事业退休人员待遇政策。

待遇保障方面，建立基本报酬挂钩农村居民人均收入增幅机制，实现村书记待遇年年升；探索建立村书记住房公积金制度；实行村主要干部综合保险补助办法。

干事创业方面，积极鼓励村书记带头创办和领办村集体合作社、致富项目；开展"村霸"问题专项整治，严厉打击干扰或影响村党组织正常运行的行为和个人；大力选树干事创业先进典型。