【江西】赣州：创新政策引导人才向基层集聚

《中国组织人事报》

淦祖轩

本报赣州讯 （通讯员 淦祖轩）近年来，江西省赣州市聚焦艰苦偏远地区"引才难""留才难"等实际困难，稳步推进人才发展体制机制改革，创新招才引才政策，加大基层人才正向激励，不断引导人才向艰苦边远一线集聚，为后发展欠发达地区追赶跨越提供了强有力的人才支撑和智力支持。

改革职称评定政策，突出基层导向。在基层专业技术人员紧缺行业开展职称评审，按照申报人员所在机构层级，将基层人员单独分组，实施单独评审。对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，职称评定时淡化或不作论文要求，明确可用工作业绩等代替论文、科研要求，对职称涉及的外语和计算机能力不作硬性要求；对处于义务教育阶段的中小学教师，将专业技术职位聘任与农村任教经历挂钩，在岗位聘任等方面，主动向有基层工作经历、长期在农村学校任教的教师倾斜，将农村学校、薄弱学校支教经历作为参评高级教师的必备条件；对县（市、区）级及以上医疗卫生机构医师，明确在申报卫生副高级专业技术资格前，必须到下一类医疗卫生机构连续服务满半年。

加大基层人才正向激励力度，强化关心关爱。对乡镇一线科技人员、卫生专业技术人员、乡村教师和贫困县工作人员，给予提高岗位工资、薪级工资，缩短试用期等优惠政策。规定义务教育阶段教师的津补贴平均水平，按照不低于当地公务员平均工资水平的原则确定。各基层医疗卫生事业单位在核定年度绩效工资总量的基础上，可将收支结余的50%增发奖励性绩效工资，并纳入绩效工资总量管理，提升工资收入水平。结合乡镇艰苦边远程度、交通区位等因素，为乡镇机关事业单位工作人员发放乡镇工作补贴，改善乡镇干部福利待遇。

优化招才引才方式，壮大基层人才总量。围绕打好"六大攻坚战"和"两城两谷一带"建设，面向北京、上海、广州等地985高校应届全日制本科以上学历优秀毕业生，每年定向选聘城乡规划、工业、新能源、新材料等急需紧缺专业人才。对急需引进的高层次、短缺专业人才，可采取直接予以考核的方式进行招聘。对基层紧缺的人才，市本级在人事招聘时从开考比例、户籍限制、学历要求、招聘方式等方面给予政策倾斜。对乡镇卫生计生岗位人才招聘，可不纳入全市卫生计生事业单位统一招聘"盘子"，由各县（市、区）自行组织公开招聘。对全市义务教育中小学校实行结对帮扶及校长、教师定期交流轮岗制度，实现城乡学校师资的均衡配置。近三年来，全市共交流义务教育学校校长、教师5913人。