【河北】邢台市人社局专项整治“微腐败”构建廉洁高效的服务新环境

《中国组织人事报》

李振胜

近日，河北邢台市人社局召开整治"微腐败"专项行动动员大会，在全局集中开展整治"微腐败"专项行动，着力解决政策落实不力、有章不循、怠政懒政、基层腐败等突出问题，进一步优化服务环境，确保中央和省、市重大决策部署落实落地，为全市人社事业发展提供有力保障。

深度聚焦四个方面，精准定位，全面发力

按照邢台市委统一要求，主要针对"放管服"改革、脱贫攻坚、私设"小金库"、不作为四个方面，紧扣要求，一一对照，查摆问题，寻找症结，建立清单，逐项整改。

"放管服"改革方面。在简政放权上，是否存在已取消审批事项仍在审批或变相审批，上级下放审批事项承接不及时、管理不规范的情况。在监管上，是否存在未按照要求编制和公开行政许可事项目录、权力清单和责任清单；未按"双随机、一公开"要求，建立"一单、两库、一细则"，全面实施事中事后监管的情况。在优化服务上，是否存在未实行"一口受理、并联审批、信息共享、限时办结"，擅自增加审批事项、审批环节、申报材料和中介服务，要求群众提供没有法律法规依据各类证明的情况。

脱贫攻坚方面。在落实标准上，是否存在识别标准把握不准，建档立卡不够精准，退出标准把握有偏差，简单以收入划线，搞"被脱贫""数字脱贫"的情况。在社保扶贫上，是否存在社保兜底政策和"三重保障"政策落实不到位，用社保兜底代替脱贫；医疗保障救助落实不到位，贫困群众因病致贫返贫依然严重的情况。在就业扶贫上，是否存在就业服务没有精确到人，创业就业培训走形式的情况。

设立"小金库"等方面。是否存在收费、罚款及摊派，资产处置、出租收入，经营收入等各项收入未纳入规定账簿核算，以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金，以虚假事项或假发票等非法票据骗取资金，单位之间相互转移资金等方式，设立"小金库"的问题。

不作为、乱作为、慢作为方面。是否存在贯彻落实中央和省、市重大决策部署大而化之，支持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境和惠民便民等政策落实不到位、执行打折扣、宣传不及时、信息不公开。在政务服务过程中，不透明、环节多、时间长、未履行首办责任制或一次告知义务，违规开展涉企执法检查，干扰企业正常生产经营。纪律涣散，不守规章，漠视市场主体和人民群众切身利益，遇到问题推诿扯皮、吃拿卡要、态度简单粗暴。不履行或不正确履行职责，对存在的问题和隐患没有及时进行处置，不严格执行群体性突发性事件、事故预防、风险处置、应急管控制度和措施，事件、事故发生后，处置不力、造成不良影响。

深入剖析四类问题，瞄准靶心，重点整治

紧盯直接联系服务群众的科室单位、窗口服务单位，重点整治在服务群众中存在的突出问题。在专项资金分配使用上，重点整治各类专项资金、社保基金管理使用不规范、克扣侵占、虚报冒领、挪用骗保、拖欠群众欠款等问题。处事不公问题。在办理服务管理事项上，重点整治"脸好看、事难办"、吃拿卡要、该办的不办、不该办的乱办等问题。作风不实问题。在窗口服务上，重点整治服务群众意识不强、作风不实、推诿拖延、窗口单位落实"四零"服务承诺不够到位等问题。在人事人才管理上，重点整治公务员招录、事业单位招聘、专家评选、职称评聘、职业资格考试不够公开透明、不按程序办事等问题。

强化三大保障，措施有力，形成长效

坚持统筹推进。把整治"微腐败"专项行动与推进"两学一做"学习教育、深化机关作风整顿、加强基层组织建设等有机融合起来，统筹推进、相互提高。培树一批基层干部先进典型，大力弘扬勤廉为民、干事创业的正能量，督促指导基层党组织出实招、干实事，提高加强教育管理和解决自身问题的能力。

健全工作机制。建立周报告周通报制度，每周汇报工作进展及整治问题情况，未发现问题的，实行零报告。建立举报登记制度，畅通受理举报渠道，设立举报信箱、举报电话、网上举报平台，建立台账，专人负责，按程序移交办理。

强化责任追究。有计划、有重点开展督促检查，及时客观地掌握工作进展情况。对敢于担当、推进有力、成效明显的，要通报表扬；对落实"两个责任"不力、进展迟缓、交易较差的，要通报批评并限期整改；对搞形式、走过场、弄虚作假的，依据《中国共产党问责条例》，严肃追究相关领导、主要负责人的责任，确保专项行动取得实效。