【山东】青岛市：开展公务员承诺践诺活动

《中国组织人事报》

张强

本报青岛讯 （通讯员 张强）为深入推进公务员职业道德建设，近年来，山东青岛市在各级机关广泛开展承诺践诺活动，引导公务员结合岗位职责，从加强诚信建设出发，在改进作风、履职尽责、便民服务、廉洁自律等方面做出承诺，进一步规范履职行为，树立公务员良好形象。

组织定诺。年初，各单位组织人事部门围绕中心工作，结合岗位职责和年度目标任务，采取个人提和组织审相结合的办法确定承诺内容，主要包括共性承诺、岗位承诺和实事承诺。共性承诺是需共同遵守的行为规范和准则；岗位承诺是岗位职责和任务；实事承诺是指在职责能力范围内，为群众服务的具体事项和解决的难点问题。市政府办公厅按照工作职责梳理出109个岗位，绘制了85张工作流程图，在明确各个岗位职责、规范和流程的基础上，组织公务员做出承诺。市工商局结合工作特点，把日常服务百姓中最容易说出、做出的伤害群众的16类141种不妥言行，编制成言行负面清单，纳入共性承诺事项。

公开承诺。各单位将公务员承诺书通过宣传栏、办公网络等进行公示，向群众公开承诺，自觉接受群众监督。市仲裁办将言行负面清单和"亲和仲裁"服务承诺印制成册，工作人员人手一份，并放置在公共区域供群众取阅。市质监局、市物价局、市史志办等单位，将承诺事项制作成展板、张贴在宣传栏或在本单位内外部网站公示，时刻提醒公务员牢记承诺、践行承诺。

岗位践诺。公务员对承诺事项制定具体措施，明确完成时限。各单位将承诺事项纳入平时考核指标体系，对未履行承诺的，给予扣减考核分数等相应处理，促使公务员将承诺事项融入岗位职责、化为岗位行动。市物价局结合不同岗位职责和工作特点，分4类制定了公务员职业道德建设承诺书、价格行政审批服务承诺书、价格监督检查工作承诺书和受理价格投诉举报工作承诺书，使岗位践诺更具针对性。市统计局对履行承诺的公务员给予表扬，对违反承诺的公务员，视情节给予批评教育、记入失信档案或纪律处分，凡有失信行为的公务员，年度考核不得评优。

监督评诺。年终，各单位对公务员承诺践诺情况，采用个人自评、处内互评、处室考评、外部评价相结合的办法，进行总结考评，考评结果进行公开，并作为公务员年度考核和"职业道德标兵""为民服务示范岗"评选的重要依据。市司法局建立职业道德建设监督员制度，每年聘请8-10名具有一定代表性、熟悉纪检监察和组织人事工作的人员，对公务员和法律服务行业人员，在政治纪律、职业道德、诚信执业、廉洁办案、行业自律管理等方面进行监督检查，对群众举报、投诉、信访案件的办理情况进行询问督查，及时发现并纠正有关问题。