【新疆】和田地区“四个全覆盖”夯实基层基础

《中国组织人事报》

和组轩

本报和田讯 （通讯员 和组轩）今年以来，新疆和田地区把建强基层组织、夯实基层基础作为组织工作重中之重，以"四个全覆盖"为抓手，推动基层党组织建设全面上台阶上水平。

责任清单全覆盖。该地区制定基层党建考评办法，实行四级联签基层党建工作责任书，即地委书记与各县市委书记、县市委书记与乡镇（街道）党（工）委书记、各乡镇（街道）党（工）委书记与村（社区）第一书记、村（社区）第一书记与各驻村工作力量联签责任书，列出各级党组织、党组织书记、党组织其他成员等各类主体责任的4类24项43条责任清单，明确责任主体、责任人，县市委书记每周3天、乡镇（街道）党（工）委书记每周4天到村（社区）调研指导、狠抓落实，以清单压实责、明职责、促履责。

党建述职全覆盖。县市、乡镇（街道）每半年，村（社区）每季度召开1次党组织书记抓基层党建述职评议会议，按照层级覆盖机关工委、新兴组织党工委、教育工委，坚持各级党组织书记述问题、述责任、述措施，实行党建述职与党组织书记综合素质联合评议，按7∶3实行百分制评议，对党建述职达到65分以上，党组织书记政治立场、工作实绩和工作作风在25分以上的，定为党建述职评议合格，作为各级党组织书记提拔任用和评先选优的重要依据，对评议不合格的党组织书记实行"召回"管理，采取集中办班提升素质，考核合格后返岗工作，确保党建述职全覆盖、效果好。

星级创建全覆盖。该地区制定村（社区）"五星级"党组织和党员创建考核奖励办法，充分调动各级党组织和广大党员干部群众工作积极性，在全地区乡镇（街道）、村（社区）、村民小组（网格）、联防村民（联户居民）全面推行"五星级"创建工作，将"星级化"评定结果作为"访惠聚"驻村工作队年底评先选优、表彰提拔和联户群众优先享受各类优惠政策的重要依据。设立2亿元创建基金，每年集中1次对基层党组织和党员干部群众星级创建予以表彰奖励，激发基层党组织和党员创建热情。

督查问责全覆盖。该地区从往年驻村工作成绩突出、抓基层党建工作的156名优秀党员干部中，组成8个常驻县市督查组，开展常态化督查，采取不打招呼、不定路线、即到即查等方式对各县市基层党建工作进行明察暗访，对各党组织书记抓基层党建工作进行跟踪指导，按周通报反馈督查情况和存在问题，提出整改目标和要求。对督查出的问题，采取"回头看"方式对整改情况进行跟踪问效。对整改不彻底、抓基层党建工作棚架等426名党员干部严肃追责，283名党员干部分别给予党纪政纪处分。