【宁夏】银川：微创新让政务服务精准高效

《中国组织人事报》

银组轩

本报银川讯 （通讯员 银组轩）今年以来，宁夏银川市行政审批服务秉承"亲切阳光、贴心高效"的服务理念，遵循"尚德善学、务实创新"工作理念，以市民需求和问题为导向，从简单易行的小事入手，推出了微创新系列举措，汇聚"放管服"改革的新动能。

"微改革"汇聚服务群众新动能。建立引导服务新机制。把窗口前移，变"被动服务"为"主动服务""精准服务"。在A5厅设咨询台，负责行政审批事项的政策解答、咨询回复、表格发放等工作。把业务精、服务细致的工作人员安排到办件群众中，精准指导相关事项申请表格的填写，实行从咨询、申请到领证的全流程保姆式服务，缩短了群众办件等待时间，降低市场准入制度性成本；"一对一"精准贴心的服务确保服务群众"零距离"。

开通"预约服务"窗口。办理23大类131小项审批事项，申请人通过网站、电话、移动审批APP平台、微信公众平台进行预约，按约定时间群众即可直接办理。推出"一窗通办"新机制。整合审批服务资源，申请办理事项的群众，只需向市场服务处或三个分中心的任何办事窗口提交申请材料，即可完成"一照多证"的申请，处室内部通过信息流转，5个工作日内即可完成申请事项的勘验、审查及办理工作，申请人可一次性获取营业执照和食品、药品、器械等许可（备案）证件，窗口人员由"专职医生"变"全科大夫"。

"微学习"由"要我学"变"我要学"。银川市政务服务系统围绕"新产业、新技术、新业态、新模式"建立9个学习圈，纳众言、汇众智、集众力。紧扣"放管服"改革、"互联网+""大数据发展"等领域，创建对应的学习小组，实时掌握关联领域新动态、新政策、前沿理念，探讨"放管服"改革新理念、新机制。利用闲暇之余集约化利用碎片时间，突破时空限制，由"要我学"变"我要学"，有效提升成果转化。9个微信群容纳成员400余人次，开展了21次集中学习讨论，内容涉及互网上（掌上）审批、电子证照如何推进，如何优化服务窗口，打造"超五星级"大厅新举措等诸多方面。一些建设性的意见已转化为微改革、微创新。

"微政务"让服务精准高效。为群众提供键对键、点对点精准服务，提升银川政务服务的软环境。建立了26个服务群众的微信和QQ群，涉及20多个领域的100多项具体审批业务，7000多人参与互动。在网上为办件群众实时提供具体审批事项的审批程序、申请要件、政策法规等方面的解疑释惑，并征求群众对改善政务服务的意见建议。微政务延伸了服务的链条和触角，在"微改革、微学习、微政务"之外，同步推进"互联网+政务服务3.0版"建设，提升"实体端""PC端"，扩展"自助端""移动端"，构建市、县、街道（乡）、社区（村）四级网络，形成15分钟高效便民服务圈。数据共享、网上办事、掌上审批、电子证照等功能的逐步完善为"口袋版市民大厅"的落地打下基础，"数据跑路代替群众跑腿"的APP"淘宝式"指尖上的政务，"不见面"审批在这里升级换代。