【福建】泉州党员“三诺”助力精准脱贫

《中国组织人事报》

泉组轩

本报泉州讯 （通讯员 泉组轩）在"两学一做"学习教育中，福建泉州市深入开展党员"承诺、践诺、评诺"工作，引导基层党组织和党员在决战脱贫攻坚中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，在带领群众共同致富中践行"四个合格"。截至目前，该市共有4.3万名党员作出涉及脱贫攻坚的公开承诺6.4万项，结对帮扶困难群众9300多户，帮助6800多户贫困户实现脱贫。

围绕推动中心工作和解决群众最关心的问题，该市引导党员以正在做的事情为重点，把脱贫攻坚作为必选承诺内容，作出切合实际、操作性强的承诺，提升思想自觉和行动自觉。对照重点项目作承诺，把扶贫工作细化分解为农民增收、基础设施建设等十大工程，结合各村实际，制定具体项目和实施计划，引导县乡村三级党员、干部主动认领承诺。对接群众需求作承诺，通过召开座谈会、恳谈会、发放意见征询表、入户走访等方式，精准掌握农村群众特别是建档立卡贫困对象的所需所盼，围绕群众需求作出公开承诺，在全市范围内开展干部包干到户、结对帮扶建档立卡贫困户工作，承诺不脱贫、不脱钩。对应个人实际作承诺，注意区分乡镇班子成员、驻村扶贫干部、村"两委"成员、致富能手、党员企业主等不同身份特点，有针对性地引导党员联系个人能力和岗位职责，作出"个性"承诺，办理1-2件扶贫帮困实事。

该市采取公开承诺事项、支部统筹引领、定期开展督查等方式，促进党员高质高效践诺履诺。公开公示促践诺，建立党员承诺台账，统一列出承诺清单，做到责任人、目标任务、推进措施与完成时限"四个明确"，并在党员大会、组织生活会、党务公开栏、党员微信群上公示公开，接受党员、群众监督。支部引领促践诺，突出村党组织核心作用、主体作用，坚持"书记抓、抓书记"，制定村党组织书记脱贫攻坚责任清单，将脱贫攻坚工作成效作为考核评价村党组织及其负责人的重要内容。抱团协作促践诺，对一些涉及面广、党员个人难完成、需多人协作的承诺事项，采取项目化运作的方式，通过设立项目攻坚小组、成立党员先锋队和党员志愿服务队、建立流水线分工负责等措施，合力攻坚践诺。强化督查促践诺，结合"两学一做"学习教育督导、基层党建重点任务落实情况督查、脱贫攻坚专项检查等，采取问卷调查、个别访谈、查阅资料、实地走访等方式，对党员履行承诺、推进脱贫攻坚工作的情况进行随机抽查，对党组织书记践诺情况进行重点检查，督促党员、干部担当履职。

依托"三会一课"、主题党日等载体，该市坚持季度评和年终评相结合，对党员践诺情况及时跟踪督评，强化评诺结果运用，激励党员积极参与、担当尽责。评诺指标科学化，对照合格党员"四讲四有"标准，设置共性指标和个性指标，共性指标包括理想信念、敢于担当、工作能力、个人品德等，个性指标包括承诺难度、完成情况、工作成效、群众满意度等，每个指标设定"好、较好、一般、差"四个等次，制成《党员承诺践诺自查自评表》《党员承诺践诺评议表》2张表格，并细化列出评价要点，供评价者参照。评诺主体多元化，突出评价主体的知情度和关联度，在党员自评的基础上，采取横向评和纵向评相结合的办法，多维度进行评诺。比如，对村党组织书记进行横向评价的主体是支部委员、支部其他党员，纵向评价的主体则包含乡镇挂钩领导、下村干部、群众代表等。评诺结果定量化，对每类评价主体、每个指标、每个评价等次相应设定分值权重，进行多重加权配比，按照百分制计算党员践诺得分情况，力求评准评实；强化评诺结果运用，将评诺得分作为民主评议党员、评优评先、干部选拔任用、推荐担任"两代表一委员"的重要依据。