【江苏】海安：“四融四心”提升社区党建融合度

《中国组织人事报》

吴兰 孙奕程

本报海安讯 （通讯员 吴兰 孙奕程）去年以来，江苏海安县在城市社区全面推行"四融四心"工作法，通过"组织融汇、区域融建、党员融管、服务融享"四项举措，打造管理同心、和谐安心、氛围舒心、幸福暖心的新型"四心"社区，形成服务与治理融会贯通的社区党建机制。

该县构建"社区党总支、网格党支部、功能型党小组、党员中心户"四级党建工作网络，实现网络覆盖融汇。居民小区按楼栋和庭院为参照设置网格，工业园区以企业数为参照设置网格，商圈（步行街）以商务楼宇（商户）为参照设置网格，每个网格挂钩一名党组织班子成员兼职网格长。根据从业类型、兴趣爱好、年龄结构等特征，组建文体活动型、创业致富型等功能型党小组，丰富党员活动形式，满足党员个性需求，实现专业志趣融汇。每年按照一个功能型党小组评选2个党员中心户的比例，培育选树先进典型，最大限度发挥示范引导激励作用，实现以点带面融汇。

健全区域会商机制，该县打造联系紧密的社区党建共同体，每季度至少召开一次联席会，开展"认承诺事项、认责任区域、认先锋岗位；结爱心对子、结就业对子、结健康对子"三认三结活动。健全"交叉任职"机制，选聘辖区机关单位班子成员到社区兼职副书记、委员，选推社区班子成员到辖区党支部兼职副书记、委员。健全党群联动机制，重视党建带群建工作，推动群团组织延伸，开展工青妇、科侨文等群团组织进楼宇、进邻里、进园区活动，提升党群工作覆盖面。

对在册党员，该县实行积分管理，突出参与社区治理方面考核，引导党员积极参加志愿服务、治安维稳、环境整治等主题党日活动。对在职党员，实施社区登记制度，根据其职业特点和个人特长，设置专业型服务岗位；对流动党员，要求其在返乡期间做到上好一堂党课、核查一次《活动证》、交纳一次党费、参与一次社区服务，自觉接受党组织的管理；对老干部、老军人、老教师、老专家，推行"政治生日"制度，加强人文关怀，并发挥他们经验丰富、热心公益的优势，引导其共同参与社区治理。

该县将社区专职干部全部纳入县干部教育培训整体规划，确保每年至少轮训一遍。推进社区公共服务中心建设，规范设置一站式服务大厅，进一步优化办事环节，为群众提供养老、健身、娱乐、医疗、阅读、培训等功能及配套设施。每个社区围绕政策宣传、综合治理等6类必备服务组建1个大队6个小分队，并选聘一名在读大学生党员兼职社工，建立首问负责、全程帮办、交流汇报等制度，全方位联系服务群众。精心组织开展富民强企奔小康"走帮服"活动，建立《社情民意档案》，及时梳理群众诉求、实时代理群众事务、即时处理群众难题，担当"事务保姆"。健全"1+X"帮扶机制，辖区党支部班子成员至少各结对1户困难户，做到责任到人、服务到家。