【重庆】市工商局推进“小个专”非公党建

《中国组织人事报》

谢以湛 张家东

本报重庆讯 （通讯员 谢以湛 张家东）去年以来，重庆市工商局坚持组织部门牵头抓总、属地管理原则，坚持"抓基础、抓重点、抓规范、抓结合"的工作思路，抓好"三同步"，提升"两个覆盖"，协助推进小微企业、个体工商户、专业市场（以下简称"小个专"）非公党建工作，让每一个党组织成为企业发展的新引擎，为非公企业发展增添新动能。

重庆市工商局党组找准强化"小个专"非公党建工作与现行工商领导体制的结合点，做到领导和运行方式上相互融合、相互促进。明确规定3条硬措施：非公党建列入一把手年度述职的必要内容，各区县局定期研究，定期向当地党委、组织部门汇报；市局分管领导对非公党建工作成效不明显的区县局一把手、分管副局长"开小灶"，督促领导责任落实；各区县局层层细化一把手、班子成员、科室、工商所责任，明确班子成员既抓业务又抓党建的双重职责。同时，加大督查力度，对区县局开展随机抽查、实地核查两次以上，市局直接到750个以上"小个专"非公党组织进行督查，对发现的问题记实，纳入效能考核。

立足工商职能优势，局党组树立"一盘棋"思想，突出抓好注册登记时同步采集党建信息、企业年报时同步检查党建工作、其他工商业务工作中同步开展党建工作"三同步"，提升职能作用发挥。注册登记时同步采集党建信息，工商登记窗口在受理新登记设立、变更登记业务时，同步发放《党建信息申报表》，引导新注册登记和变更登记的非公组织对7项党建信息进行主动申报，从源头上及时准确掌握情况。企业年报时同步检查党建工作，在《企业年度报告书》《个体工商户年度报告表》中设置"党建信息"栏目，引导非公组织通过企业信用信息公示系统申报党建信息，并纳入抽查范围，2016年度企业年报同步抽查非公党建信息3.4万条。其他工商业务工作中同步开展党建工作，进一步利用工商职能推进非公党建的9条具体措施，推动党建工作进入信用监管、广告监管、电子商务监管、微企发展指导等工作环节，在守合同重信用企业、诚信示范市场、消费维权诚信单位等评选中把支持党建作为参考条件，企业信用信息公示中专列党建项目，微企发展指导中实行党建与微企培训"双向进入"。

为提升"两个覆盖"、消除非公党建"空白点"，局党组加强非公党建信息系统建设，积极开展党组织组建工作。市局投入70万元在全国率先开发非公党建信息系统，从源头上掌握党建信息。系统建好后，组织1783名工商党员干部对全年新增的15万户非公组织上门开展调查摸底，采集30余万条信息录入非公党建信息系统，为"两个覆盖"奠定基础。每月将工商注册登记信息导入非公党建信息管理系统逐一核对、复核，共核查43.1万户，审核跨区县信息7142条，纠正错误数据信息300余条。积极开展党组织组建工作，24个区县局指导民协（个私协）组织开展党组织组建工作，在区县层面建立9个民协（个私协）党委、15个党总支，扩大"两个覆盖"。截至目前，累计协助组建党组织4576个，其中新建个私及民营经济协会党组织231个、微企孵化园党组织33个。坚持党建带团建，在不具备组建党组织条件的8681个"小个专"非公组织中建立团组织。

局党组制定"小个专"非公党组织分类指导办法，以组织是否建得稳固、党员是否纳入管理、活动是否正常开展等为主要标准，每季度对"小个专"非公党组织按好、中、差三类进行动态评估，分类管理，确保管理到组织、到人头，促进基础好的党组织创示范、中间层次的党组织提升、后进党组织转化。指导每个党组织创新开展1项以上特色活动，增强活动实效。全系统加大培训力度，形式多样开展非公党务干部培训，市局举办2期非公党务干部培训班；组织部分非公党务干部到江苏、浙江、广西等省区实地考察学习，提高工作能力和水平；各区县局结合微型企业发展培训等，累计培训非公党务干部、党建指导员3372人次。