【新疆】集聚人才打造丝路核心区

《中国组织人事报》

辛组轩

本报乌鲁木齐讯 （通讯员 辛组轩）近年来，新疆推进丝绸之路经济带核心区建设，补足人才短板，加强人才工作资金保障，深化人才发展体制机制改革，推动"双创"工作，为丝绸之路经济带核心区建设提供强大的智力支撑。

补足人才短板。新疆广开进贤之路、广纳天下英才，在依托自身力量的同时，积极争取"千人计划""万人计划""三区人才计划"等国家重大人才工程的倾斜支持，充分利用对口援疆省市人才资源，加大援疆干部人才选派力度。目前，累计入选国家"千人计划"60人、国家"万人计划"24人，"三区人才计划"累计选派1.27万人，少数民族高层次骨干人才计划累计招录新疆考生3351人，4000多名援疆干部人才奋战在天山南北。这几年，借着丝绸之路经济带的"春风"，愿意来疆的优秀人才越来越多，一批高层次人才自愿扎根边疆。

加强人才工作资金保障。为满足丝绸之路经济带核心区引才育才所需，新疆自治区党委在各级财政设立人才发展专项资金，额度不少于上年度地方财政一般预算收入的0.5%，并按1‰的比例逐年递增。近两年，用于实施丝绸之路经济带核心区"五大中心"人才培养、引进及平台建设项目的资金已超过3亿元。在人才发展专项资金的保障下，自治区重点围绕核心区"五大中心"建设，大力实施12项重点人才工程，突出高精尖缺导向，着力培养、集聚丝绸之路经济带重点产业急需的科技领军人才、企业家人才和高技能人才，探索建设丝绸之路经济带创新驱动发展试验区，积极打造"丝路人才特区"。当前每年支持培养高层次人才1000余名，培训各类骨干人才2万余人，培训基层人才10万余人。近两年从疆外引进各类人才1.39万人，其中入选自治区高层次人才引进工程和天山学者特聘计划累计600人。启动实施了百名青年博士引进计划，每年支持高校、科研单位、医疗机构、企业引进100名35岁以下青年博士。

深化人才发展体制机制改革。新疆制定《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，进一步推动简政放权，为人才松绑，针对人才反映强烈的编制管理、职称管理、科研经费管理、科技成果转化等问题大胆突破，采取一系列针对性强的改革举措。出台《关于加快自治区人才管理改革试验区建设的指导意见》，鼓励喀什经济开发区、霍尔果斯经济开发区、乌鲁木齐高新区和经济技术开发区在人才管理体制和机制等方面大胆尝试，探索形成可复制、可推广的有益经验。营造尊重人才的社会氛围，建立领导联系专家制度，自治区各级党政领导累计联系3700多名优秀专家，表彰奖励了一批优秀人才。

加快推动"双创"工作。新疆出台《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》《大众创业万众就业行动方案》《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》等一系列政策措施，形成了降低创新创业门槛、加大创新创业财税扶持力度等政策"组合拳"。同时，支持建设了乌鲁木齐高端人才创新创业大厦和创智大厦、喀什丝路人才创业大厦、霍尔果斯创新创业孵化基地等人才创新创业平台和近700个各级各类人才大师工作室。为激发科研人员创新活力，出台了《关于激发科研机构和科研人员创新活力促进科技成果转化的若干政策》，将科研人员的成果转化收益比例提高到70%，并围绕科研人员兼职或离岗转化科技成果等出台了一系列的政策措施。