【辽宁】抚顺跟踪预警提高监督精准度

《中国组织人事报》

陈文国

本报抚顺讯 （通讯员 陈文国）为增强干部监督工作的针对性和实效性，近年来，辽宁抚顺市积极整改"撒芝麻盐"的问题，采取建立特别档案的方式，将监督工作向关键领域和重点人员聚焦，实现了从"大海捞针"向"显微成像"的转变，提高了干部监督工作的精准度。

结合领导干部年度个人有关事项报告，该市精心组织、严格管理，在确保规范填报基础上，委托联系机制成员单位查询，并根据反馈结果进行精准比对。根据填报人主观态度，确定不如实填报、刻意瞒报人员；根据填报具体内容，确定所报内容与查核结果出入较大人员；根据房产、出国（境）、投资经营等事项的实际情况，确定明显超过通常水平人员。在此基础上，对三类人员再次进行甄别和筛查，最终锁定重点监督目标，采取三线并进的方式初步确定重点监督对象。

该市围绕锁定的重点监督目标，多渠道了解和搜集与其相关的情况，以拓宽监督视野。坚持实地访，结合干部日常考察等时机，深入到重点监督对象所在单位、所住社区，多角度了解情况；坚持专门谈，同干部单位领导、同事、主要服务对象等人员进行谈话，着重了解领导干部个人事项报告中不实报告的事项，以及其他不良反映；坚持重点核，向纪检监察机关了解党风廉政情况，向信访部门了解上访举报情况，向公安和法检部门了解违法违纪情况；坚持网上查，关注网络动态，及时发现有关领导干部的负面反映。在充分掌握信息基础上，对各类信息进行梳理、归类、合成、定性，并按照人头分别建立监督档案，做到一人一档，专档专用。

为做好特别档案的跟踪维护和管理升级，发挥其对干部监督工作的预警功能，该市加强对特别档案的数字化管理，对性别、年龄、职务、部门、政治面貌、社会表现、处分情况、发展趋向等进行综合统计，建立干部监督工作大数据，更为准确地把握干部易发问题的领域、年龄、环境、条件、性质、程度、节点等情况，并通过函数曲线、柱状图等形式展现出来，方便直观认识和把握特点趋势。实现特别档案与干部选任挂钩，坚持动议阶段查阅特别档案，运用负面排除法，对于特别档案中有不良记录的，一律慎重选用，同等条件下尽量不用；根据特别档案大数据结果，将干部监督工作向问题多发地带、敏感群体和重要节点等聚焦，集中力量解决干部监督管理的主要矛盾和突出问题；加强对特别档案中的重点人员的监督管理，必要时采取一定的组织措施，防止隐性问题转化为显性错误，促进干部及时补救和改正，更好地成长进步。