【山东】烟台福山区一把手工程夯实党建责任

《中国组织人事报》

烟祖轩

本报烟台讯 （通讯员 烟祖轩）近年来，山东烟台市福山区扭住党建责任落实这个关键点，抓住一把手这个关键人，通过强化责任、明确任务、严评实考，努力把基层党建工作打造成一把手工程。

压实党建责任，解决"无人抓"的问题。该区牢固树立大抓党建的鲜明导向，区委书记带头履行第一责任，逢会必讲党建、调研必问党建、观摩评比必看党建，亲自谋划提出党建工作总思路，旗帜鲜明地提出把党建工作放在全区各项工作的核心引领地位。区委组织各级党组织一把手赴深圳、杭州等先进地区观摩学习，先后围绕"怎样凸显党建工作的核心引领地位""怎样看待抓党建与抓发展、抓稳定的关系"等专题组织开展大讨论活动，促使一把手解放思想、转变观念。同时，区委建立落实"三个一"机制，对一把手抓党建工作每月一记实，每季度召开一次党建工作调度会，每半年组织一次党建工作观摩，推动党建责任抓在日常、严在经常。

制定责任清单，解决"抓不细"的问题。该区按照"农村抓巩固、社区抓提升、'两新'抓扩面、机关提实效"的思路，研究制定《党工委书记抓基层党建工作规范》，详细列出每年必须抓好的23项常规工作，使一把手履职有了说明书。对年度具体工作，区分镇街园党工委书记、区直党工委书记、基层党组织书记三个层面，分别建立责任清单，列出7大类重点任务和责任范围，同步建立《基层党建年度工作任务一览表》，确定16个大项、49个小项的年度任务，压实一把手主体责任。

强化考核管理，解决"抓不实"的问题。该区在区级领导、镇街、专业招商部门、涉及群众满意度的部门、社区村居5个层面开展实践比拼，将基层党建工作列为重要比拼项目，将一把手列为直接责任人，定期排名通报，打造创先争优的"光荣榜"和揭短亮丑的"曝光台"，形成责任落实倒逼机制。在镇街、区直部门广泛开展述职评议，实行区委书记现场点评、党员群众代表现场提问、镇街和区直部门交叉互评等方式，提高述职评议的质量。增加考核中党建工作权重，将镇街党建工作考核权重提高到20%以上，确定区直部门党建考核占公共责任目标的47%。修订完善科级领导干部绩效考核办法，明确党工委书记党建考核权重占30%，并与年终评先树优挂钩。强化结果运用，建立书记约谈制度，对工作落实不力、年度考核排名后两位或存在问题较多的，由区委书记"一对一"约谈，现场点问题、定措施、卡责任。