【四川】古蔺县：按单抓药摘穷帽

《中国组织人事报》

吴叶柳

"全镇15个村1个社区，其中8个是贫困村，按照'苦干三年、脱贫摘帽'的要求，这8个村在2018年之前必须全部脱贫。"作为乡镇脱贫攻坚的第一责任人，四川古蔺县双沙镇党委书记王庆心里有一本"明白账"。

地处川黔交界、乌蒙山系大娄山北侧的古蔺县是革命老区，也是国家扶贫开发重点县。当地干部介绍，古蔺县今年计划减少贫困人口23493人，完成贫困村摘帽22个。县、乡、村一级一级签订责任书，立下了"军令状"，把抓党建促脱贫攻坚摆在首要位置，把扶贫力量投入第一线。

干部下村，先进行摸底，再有针对性地帮贫困户做好脱贫规划，给他们算好经济账和政策账。"东山村村民彭兴明，父母都患病，以前外出打工，现在想回乡搞养殖，我们就帮他争取资金；寨坪村村民蔡明，家里原先种了5亩烤烟，养了几头猪，我们给他提供的脱贫思路是扩大规模，实现增收……"王庆说。

针对贫困户不同的致贫原因和实际情况，"按单抓药"才有效果。拿到了5万元的扶贫贷款和3000元产业发展周转金，彭兴明养起了林下鸡，2000多只鸡一年纯收入能达到2万元左右；蔡明家的烤烟面积也从5亩扩大到30亩，还养了50头种猪，人均纯收入达到了5000元。

在脱贫攻坚中，党员的带动作用极为明显。太平镇九龙村老党员王江宏年龄虽大，观念不老。2015年，九龙村几个产业带头人经过多方考察引进了葡萄种植，打算大面积推广。一直靠种玉米为生的村民却直犯嘀咕：地里从没种过的东西能成活吗？就算种出来了，能卖个好价钱吗？尽管帮扶干部一遍遍挨家挨户地做工作，就是没人肯种。王江宏听说后，主动找到帮扶干部："我看这个项目好，政策也优惠，我是党员，就算贷款、借钱也要带头种。"自家只有2亩地，他又租了8亩地来种，一亩收入4000多元。如今九龙村近90户村民都种上了葡萄，全村种植面积达500亩。

光靠贫困户个体势单力薄，难以形成气候，抵御各类风险。太平镇先引导农户大规模种植特色农产品，再将其发展为各村支柱产业。九龙村的葡萄，城武村、高泥村的核桃、甜橙和薏仁，目前已打开了知名度。太平镇还组建了济难攻贫应急队伍，以村为单位，以党员为主体，为贫困户提供包括基础设施建设、民房改造、产业发展等在内的帮助。双沙镇采取党组织进驻专业合作社的方式，增强群众信心，让贫困户愿意跟着干。自从加入了村里的生态蛋鸡养殖基地，彭兴明再也不用为资金、技术、销路等问题发愁了。"以前一只鸡最多赚5元，现在有技术指导，死亡率降低了，还少了二道贩子这个环节，一只鸡净赚10元。"彭兴明一脸欣慰。

要实现一村一镇全面脱贫，产业发展是关键。根据不同村组的特色，双沙镇东山村确立了"长短结合、种养结合"的思路，既有生态蛋鸡养殖一类的短期脱贫项目，又有秋艳香桃这样的长期脱贫项目，确保脱贫不返贫。太平镇也在进行旅游规划，将红色旅游和生态农业结合起来，把部分贫困户吸引到场镇从事二、三产业。"大河有水小河满，只有集体富了才能带动大家富。"太平镇党委书记郭计宏说。