【重庆】潼南区优选严管第一书记

《中国组织人事报》

本报重庆讯 （通讯员 渝组宣）去年以来，重庆市潼南区把脱贫攻坚作为重大民生工程和政治任务，突出干部这一决定性因素，向贫困村全覆盖选派第一书记，把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来。目前，全区50个贫困村实现整村脱贫，50272名贫困人口全部越过扶贫标准线。

在脱贫攻坚主战场上，潼南区注重选派急需的干部，并按需定责、按需培训。根据贫困村实际和需求，该区筛选50名政治素质好、工作能力强、熟悉农村工作的区管领导干部，到贫困村担任第一书记，做到履职能力、部门特点、行业优势和贫困村实际相结合。针对贫困村存在的问题，明确第一书记主要负责抓强班子队伍、理清发展思路、落实扶贫项目、培育特色产业、提升治理水平等5项具体任务。结合脱贫攻坚需要确定培训内容和课程，对第一书记进行全员培训，教方法、教知识、教技能、教经验，提升第一书记带富能力。

为保障脱贫工作有序开展，该区按照懂技术、能力强、有干劲的标准，在区级部门、镇街的二级班子中挑选210名优秀年轻干部，组建50支扶贫工作队，由第一书记带队，驻村开展脱贫攻坚工作，使第一书记工作有力量。该区明确惠民政策和资金优先用于扶贫，土地流转、产业扶持、贷款贴息等政策重点向贫困村倾斜，道路建设、水利工程、慈善基金等资金优先向贫困村划拨。目前，已累计向贫困村落实重点项目131个，划拨资金1.2亿元，让第一书记工作有底气。将区内102家农业企业纳入脱贫攻坚帮扶集团，引导其将产业向贫困村延伸，通过吸收土地入股、"托管代养"家畜、签订农产品订单、帮建基础设施、捐助扶贫资金等方式，助力脱贫攻坚，让第一书记工作有信心。目前，该区已累计流转土地50余万亩，培育"企业创办、村民入股"的家庭农场、专业合作社、种养大户等各类经营主体3000多家。

该区对第一书记实施严格管理。制定第一书记日常管理办法，要求第一书记与原单位脱钩，吃在村、住在村、干在村。要求第一书记落实5项任务，对在村在岗情况建立专项档案，公开签定承诺书，按周分解，倒排工期，推动工作落实。协调抽派44名纪检干部蹲守镇街，每天现场抽查，每周全区通报，倒逼工作落实。把脱贫成果作为检验第一书记参加"两学一做"学习教育的主战场，纳入年度综合考核，作为干部选拔任用的重要依据，对实绩突出的，给予表扬，及时提拔，在换届时重点使用。目前，该区对"走读"的5名第一书记启动问责，给予诫勉谈话；对责任不落实、包帮不到位的2名第一书记给予组织调整。