【黑龙江】破解基层公务员队伍建设难题

《中国组织人事报》

本报哈尔滨讯 （通讯员 黑组轩）近年来，黑龙江省坚持问题导向，着力解决困扰基层公务员队伍建设的现实难题，以有效举措提升基层公务员队伍整体素质。

着力解决基层公务员队伍结构不优、质量不高的问题。强化教育培训，把习近平总书记系列重要讲话精神作为任职培训、专门业务培训和在职培训的必修课。开通全省行政机关公务员培训网，组织开展全省乡镇公务员专题培训班。2012年以来，采取面向北大、清华定向选调和面向25所省属本科院校公开选调相结合的方式，招录选调生452人，充实基层工作有生力量。

着力解决艰苦边远地区公务员招人难、留人难的问题。针对艰苦边远地区基层岗位特点和需求，探索实施分级分类考试，单独命制笔试、面试题目，着重提高人岗相适度。出台《关于做好黑龙江省艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的实施办法》，采取放宽部分职位学历限制等措施，加大招录力度。与2014年相比，2015年县乡机关招录计划流失比例由10%降至4.5%，报考比例由26∶1增长到38∶1。

着力解决基层公务员队伍庸懒散、不作为、乱作为的问题。出台建立从严管理监督干部常态化机制的意见、进一步从严管理监督干部的意见等文件，从严从实管理基层公务员队伍。在65个县（市区）选取部分单位开展平时考核试点，开发建设全省统一的公务员网上平时考核系统，解决平时考核推动难、监督难等问题。

着力解决基层公务员待遇偏低、激励保障不够的问题。实施县以下机关公务员职务与职级并行制度，在123个符合实施条件的县（市区）推进落实，实施后符合条件人员人均月增资365元。全面落实乡镇工作补贴制度，重点向长期在乡镇工作的干部倾斜。