【贵阳】“痛客计划”激励公职人员创新

《中国组织人事报》

杨松

本报贵阳讯 （通讯员 杨松）近日，贵州省贵阳市出台《关于鼓励公职人员参与"痛客计划"助推社会创新创业的意见（试行）》，激励全市各级机关、事业单位和国有企业公职人员通过在职创业、离岗或辞职创业等形式参与"痛客计划"。

该市首次提出"痛客"概念，即提出"痛点"的人；所谓"痛点"，是指那些目前尚未被满足的而又被广泛渴望的需求。通过"痛客"提出"痛点"，让创业者从源头找到社会需求，减少创业风险。《意见》鼓励并支持公职人员结合自身工作生活挖掘有价值痛点，痛点提交和《意见》落实情况纳入年度目标考核；鼓励公职人员结合各单位职责开展理论创新、制度创新、科技创新、管理创新、服务创新，激发公职人员创新潜力。设立痛点课题，采取"痛点+项目+资金"的方式，鼓励和支持公职人员发掘研究政府与社会治理痛点，领题调研，提出改革创新的合理化建议和金点子。

根据《意见》，该市聘请知名学者、业界精英、"痛客梦工厂"团队专家，联合高校、知名机构和企业组建痛客联盟，通过专题辅导，分享经验等，提升公职人员创新能力。建立创新人才合理流动机制。从高校院所、非公和社会组织选拔有创新实践经验的优秀人才进入党政机关、事业单位和国有企业，支持鼓励公职人员到高校院所、非公和社会组织挂职或者是自主创业。鼓励事业单位中的科研、专业技术人员围绕解决痛点离岗留职在贵阳创业，允许3年内回原单位竞聘上岗，享有与连续工作的人员同等福利待遇。对发现痛点并有能力研究解决痛点的公职人员，支持辞职创业，辞职创业后拟回到机关、事业单位工作，符合公务员特殊职位招录条件的，按相关规定招录，符合人才引进政策的按《贵阳市引进高层次人才办法》办理。

为激励公职人员积极参与"痛客计划"，该市将开展"百佳创新处室""百优创新标兵"评选活动，对在痛点发掘、痛客计划中表现突出的公职人员，可评定为"优秀"等次、记三等功、二等功，所在单位该年度目标考核予以创新加分；建立"贵阳市痛客服务绿卡"制度，在医疗体检、学习考察、子女入学、休假疗养等方面享受相应待遇和便利服务；公职人员以个人身份通过中国痛客大赛、痛客梦工厂等获得现金奖励归其个人所有，以政府机构、社会组织名义获得现金奖励，获奖单位或组织应全额用于奖励参与其中的公职人员。设立市级"痛客贡献奖"，对做出突出贡献的公职人员，给予5至10万元奖励。