【浙江】景宁推行村干部“规矩指数”季考

《中国组织人事报》

叶青良

本报景宁讯 （通讯员 叶青良）去年以来，浙江景宁县着力解决村干部管理考评偏软、激励缺乏手段、村干部不讲规矩不作为等问题，全面推行"规矩指数"考评，倒逼村干部讲规矩、有作为。

该县根据村庄规模大小、城乡地域差异、工作难易程度等，围绕农村集体"三资"管理、村级零招待，人口与计划生育，"两违"管理和安全生产，综治、信访维稳，年度村级实事工程和县乡交办重点工作等，因村设置考评重点指标；围绕是否按时按点到便民服务中心坐班、是否执行村务"五议两公开"制度、是否按时落实"三会一课"制度、是否参加志愿服务活动、是否按时参加乡镇会议、村级工作是否规范等设置基础指标，按照百分制量化为"规矩指数"，作为考评依据。同时围绕是否组织或参与越级上访，是否无正当理由不执行乡镇（街道）党委政府决定和部署等方面设置"18条红线"，一旦触碰及时作出相应处理。

规范考评程序，突出简便易行特点。该县将考评内容列为条目，按照村"两委"干部、党员、村民1∶2∶3的比例，每季度对村干部进行满意度测评；每季度由乡镇联系领导、住村干部结合村干部日常遵守纪律情况、联系群众情况、工作态度、参会到会和工作执行情况等，进行点评打分；由乡镇党委班子牵头，组成规矩指数考评小组，每半年对村干部工作纪律、廉政情况等进行考评；县委组织部每月不定期通过电话抽查、现场走访、明察暗访等方式进行抽查，确保"规矩指数"考评公平公正及时开展。

将考评结果与村干部日常考核、报酬发放和奖惩挂钩，考评称职以上的，根据年度得分核算发放报酬，并优先推荐为"两代表一委员"候选人、党员"闪光言行之星"代表，对于成绩突出者，作为乡镇班子的后备人选。对不称职、季度考核连续三次排名末位的，由乡镇进行诫勉谈话，对诫勉无明显变化的根据相关规定给予组织处理或纪律处分，对工作不能胜任的村"两委"主要干部启动劝辞、免职等程序。去年，该县有23名村"两委"干部受到诫勉谈话，1名因违反"18条红线"被免职。