【河南】濮阳考准评实领导干部

《中国组织人事报》

濮组轩

本报濮阳讯 （通讯员 濮组轩）近年来，河南濮阳市针对以往年度考核维度单一、手段固化、评价模糊等情况，将年度考核和领导班子建设专题调研有机结合、无任用推荐与常规性"体检"相互印证，并在考核要素、评价维度、分析视角等方面细化拓展，考准评实领导班子和领导干部。

本着职能相近、指标可比的原则，该市实施差异化、精准化考核。县（区）突出科学发展、晋位升级。根据全市主导产业布局和发展定位，将招商引资、产业集聚区建设、扶贫攻坚等作为县（区）领导班子考核的重要指标，在突出考核发展质量的同时，注重考核民生改善。市直单位突出服务发展、创新创优。根据工作性质和职能特点，将市直单位分为经济管理部门、社会发展服务部门、执法监督部门等6个类别进行分块考核，注重考核承担重点工作推进情况、服务中心工作情况等。行业突出业务性质、工作特点。在专业性较强行业进行个性化考核试点，卫生行业突出医德医风、社会效益，教育行业突出教学理念、教学质量，增强考核的针对性。

该市综合运用测试测评、深度谈话、民意调查、实地查看等多种手段，为考核评价提供信息支持。同时，通过无任用推荐、后备干部排序等，与常规性"体检"了解相印证。结合年度考核，每个县（区）推荐4名优秀县级干部、5名优秀科级干部，每个市直单位推荐1-2名优秀县级干部、2-3名优秀科级干部，分层次发现和储备一批优秀干部。对县（区）和市直单位推荐的后备干部人选，考核组采取谈话听取意见的方式，结合科级领导干部推优结果和平时了解情况，进行比对、印证，并有针对性地进行集体面谈，深入了解其基本素质、工作思路、应对能力等。在此基础上，对后备干部进行成熟度排序。

在深度考核的基础上，结合领导班子和干部队伍建设需要，考核组、部长会议、"五人小组"会议分层次从不同维度、不同领域分析研判，提出评价性意见。考核组综合分析考核情况，充分听取纪检、信访、政法等部门的意见，对领导班子作出运行正常、需重点关注的分类评价；对优秀科级干部作出近期可进班子、发展潜力较大的分类评价；结合换届有关要求，对班子进行结构性、预测性分析研判，对干部作出客观、公正评价，在此基础上形成综合考核报告。部长会议集体听取考核组汇报，并与平时掌握情况比对印证，注重对工作思路、工作基础、精力投放、作风转变、效能提升等方面的综合分析，并进行县（区）分类排位。"五人小组"会议系统听取组织部门汇报，全面掌握市管领导班子和干部队伍建设情况，对班子的优化方向、干部使用意见等进行评判，并对班子成员梯次配备不够、年轻干部储备不足等共性问题和潜在问题有针对性地制定解决预案。

该市坚持把考核结果作为班子奖惩、干部使用的重要参考，充分发挥考核评价的导向和激励作用。结合年度综合表彰，对考核情况较好的单位，对主要领导和分管领导予以嘉奖、记功；对考核情况较差的单位，其领导班子成员年度不能评先，年度考核不能确定为优秀等次，有不良反映的还要对党政主要领导和分管领导予以诫勉谈话、通报批评等。对考核情况较好的班子，在干部使用上适当倾斜；对德才表现突出的干部，同等条件下优先提拔重用。对运行状况不佳、功能结构不优的班子进行优化；对不会干、不愿干的干部进行调整。此外，该市探索建立申诉、容错机制，允许领导班子和干部本人对考核结果提出申诉并作出解释和说明，为改革创新者撑腰鼓劲。