【安徽】六安市从严监管一把手

《中国组织人事报》

张日升

本报六安讯 （通讯员 张日升）近日，安徽六安市出台了《关于加强一把手监管的实施意见（试行）》。这是该市解决一把手监管不力、监管缺失等问题，不断完善监管体系的又一探索。

突出补钙提神，强化教育引导。近年来，该市健全完善党性教育制度，坚持大水漫灌与精准滴灌相结合、集中教育与日常学习相结合、正面激励与反面警示相结合，建设国防大学等一批红色教育基地。建立一把手"五个一"专题学习制度，各级各部门一把手每年至少撰写1篇党性分析材料、开展1次讲党课活动、参加1次警示教育、接受1次红色教育、参加1次廉政法规知识测试。落实一把手约谈制度，一把手每年约谈下级党政一把手不少于2次，约谈部门一把手不少于1次，对有问题反映的一把手随时进行约谈。近年来，围绕党风廉政建设等问题，市委主要负责同志约谈县区委书记、县区长95人次，市直单位主要负责人210人次。

树立鲜明导向，强化选拔使用。该市按照好干部标准和"三严三实"要求，注重把政治上强、敢于担当、善谋全局的"狮子型"干部选拔到一把手岗位上来。树立崇尚基层导向，2013年、2015年连续两次面向乡镇党政正职公开遴选16人担任市直单位副职。对从事执纪执法、干部人事等工作的一把手，定期进行交流轮岗；对单位内设机构重要岗位的一把手，达到规定的任职年限，全部交流轮岗。结合年度考核，开展一把手岗位适应性调查，对不适应岗位要求的及时调整。近3年来，市委及时调整不胜任现职的单位主要领导7人。

织密制度笼子，强化监督考评。该市开展县党代会常任制试点，全面推行乡镇党代会年会制，加强党员和党代表对一把手的监督。建立纪检监察、组织人事、政法宣传与相关执纪执法部门工作联席会议制度，每年至少召开1次专题会议。构建全方位监督体系，出台《对县区党政正职经常性了解办法（试行）》《关于开展干部监督进社区工作的实施意见》，全面了解一把手"八小时以外"生活圈和社交圈情况。结合年度考核，对一把手科学民主决策、规范选人用人、遵守廉政准则等分类进行测评，实行百分制量化考核。

敢于揭短亮丑，强化执纪问责。该市通过信访、司法、审计等多种方式及早发现一把手问题线索。建立一把手违纪违规典型问题通报曝光制度，对部分典型问题点名道姓公开通报曝光，形成持续震慑。严格落实"一岗双责"，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，"四风"和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，省委巡视和市委巡查整改不落实的，严肃追责，让失责必问成为常态。去年，问责主体责任和监督责任落实不力问题47起，对乡科级以上一把手立案95人，给予党政纪处分73人，移送司法机关7人。