【无锡】锡山区：人才助推产业“二次转型”

《中国组织人事报》

锡组轩

无锡市锡山区，这块不足400平方公里的传统农业区，没有自然禀赋，没有国企大厂，没有高校资源，却集聚了18位国家"千人计划""万人计划"专家，47位江苏省创新创业人才，拥有1个国家级经济技术开发区、两个国家级科技园区，2014年全区高新技术企业累计达138家，贡献工业总产值413.80亿元，营业收入400.48亿元，利税35.98亿元，连续六次蝉联全国科技进步先进区，完成了从工业区向创新区的第二次转型。

锡山凭什么从"四千四万"到"四尊四创"

作为中国乡镇企业的发源地，苏南模式重要缔造者，锡山在攻坚克难中形成了广为流传的"四千四万"精神：踏遍千山万水、吃尽千辛万苦、说尽千言万语、历经千难万险。由此顺利完成了由农业区到工业区的第一次转型，上世纪90年代三度蝉联"华夏第一县"殊荣。

进入新世纪，面对市场、土地、资源、环境等的倒逼压力，锡山开始实施"科教新区、人才强区"战略，大力弘扬尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造及创业勇气、创新锐气、创优志气、创造胆气的"四尊四创"新锡山精神。

从"四千四万"到"四尊四创"，发展方式出现了重大变革，但发展实践所蕴含的转型内涵并没有变。实践证明，早转早主动，晚转就被动。"坚持转型发展、创新驱动，必须发挥科技和人才的支撑作用，坚定不移地走'人才强区'之路。有了领军型人才，产业集聚就有了智慧资本，科技创新就有了底气。"锡山区委书记陆志坚如是说。

从"百人计划"到"双招双引"

创新驱动实质上是人才驱动。锡山人深谙"人才投入是效益最大的投入"的理念，近年来大力实施"锡山百人计划"，构建了人才引进1+7政策体系，在全球建立9大引才工作站，赴各地开展政产学研对接，加大科技创业家队伍建设……一系列揽才、育才、留才举措的背后，人才已然成为锡山实施创新驱动战略的一张重要底牌。

截至目前，锡山共引进海内外领军型创业人才183名，注册资本超过4亿元，超过20家企业年销售超千万元，累计4人入围国家"千人计划"，47人入围江苏省"双创计划"。

面对这样的成绩，锡山并不满足。2014年起，锡山启动实施双招双引新政，在重点专业园区和省级以上开发区，从单纯引进人才、单纯招商引资，向人才、项目、团队一起"打包"引进。同时实行项目准入打分评审机制，人才、科技项分值权重提高到40%以上。

江苏新广联科技股份有限公司，这家1986年成立之初专业从事录音带、录像带生产、复制的企业，2011年引进清华大学郭文平博士担任科技副总，带来了高亮度LED外延片及芯片的研发项目。短短3年，这家坐拥15%国内市场份额的全国最大复制企业，"转身"变为LED芯片生产商，2014年实现开票销售4亿元，同比增长30%。

"引进一个人才，带来一个项目，吸引一个团队，催生一个产业。"这是锡山转型的一条成功经验。

从"星期日工程师"到政产学研合作

锡山在引智借力上早就尝到了甜头。"锡山的乡镇企业能够得到快速发展，形成规模，主要依靠的'星期天工程师'，来帮助开发产品、技术改造、扩大产能。"著名乡镇企业家、红豆集团创始人周耀庭说。

而如今，全区政产学研合作已呈现出多途径、多领域、多形式蓬勃发展的局面。

在国内，锡山围绕物联网、轨道交通、新材料、电力装备、生物医药等产业，先后与中国科学院、清华大学、南京大学等签订全面合作协议，无锡清华大学科技成果转化基地、无锡-浙大生物农业研究中心、南京理工大学无锡研究院、中科智能农业研究中心等重大创新载体相继落地。

锡山还把橄榄枝抛向全球。2011年锡山区与美国麻省理工学院建立全面合作关系，开创了国内县（区）级地区与国外一流高校合作的先例。至今，锡山先后建立全省首家韩日国际技术转移机构、江苏省跨国技术转移中心（锡山）分中心、以色列现代农业科技园等中外合作机构。新日电动车引进麻省理工学院教授、英国皇家科学院陈清泉院士，带动智能电动车的更新换代，引领整个行业步入"互联网+"时代。