【深圳】前海打造与国际接轨的人才法治环境

《中国组织人事报》

深组轩

本报深圳讯 （通讯员 深组轩）近年来，深圳前海充分借鉴香港等地区先进经验，建立健全前海法规体系，加快推进前海商事法律与国际通行商业规则对接，积极探索建设中国特色的社会主义法治示范区。

探索前海法治实践。从国际经验来看，要真正吸引国际人才和国际资本，关键还是靠软环境的建设，软环境中最核心的就是法治。深港合作是前海的战略定位，毗邻香港是前海不可替代的地缘优势。前海先后出台前海跨境贷款、外资股权投资、现代服务业综合试点、外商投资管理等一系列支持产业发展的规章制度和办法。完成金融信息安全、人才特区建设、规划管理、电子认证服务等四个项目的前期立法调研工作，并起草立法初稿。先后成立前海商事法庭、前海法院、国际仲裁院、前海廉政监督局等机构。前海法院在全国首创"E送达"司法服务和"港籍陪审"等制度，探索在前海扩大香港法的适用。依托深圳国际仲裁院，在前海成立粤港澳商事调解联盟，接轨香港，实行港人港案港式调解。前海廉政监督局整合纪委、监察、检察、公安、审计等多部门的监督职能，由"多头监督"向"一体化监督"。深圳市蓝海现代法律服务中心在前海设立，是全国首个境外法律查明平台，积极营造宜商宜业的法治化环境。

积极培养法律人才。在法律人才教育培训方面，前海探索与香港有关机构合作的体制机制，市中级人民法院专门派出了100多名法官，到香港相关大学和机构学习英美法律。推动市律师协会、清华大学法学院、清华大学深圳研究生院、香港律师会在前海共同建设深港法律培训中心，开展粤港澳三地调解员和仲裁员联合培训，积极引进香港法律教育人才，培养适应前海产业发展需要的高端法律人才。

充分发挥法定机构优势。借鉴香港模式，建立e站通服务体系，承接了省、市下放的142项行政审批事权，其中，涉及人才的就有外国专家来华就业审批等10项，并成立"前海人才服务中心"，为人才提供一站式政务和公共服务。前海管理局作为法定机构，积极推动体制机制创新，创新设立青年梦工场事业部、跨境电商事业部，实施激励与约束并重的绩效考核制度，充分激发干部队伍的内在动力，发挥法定机构高效、开放、活力、创新的优势，为前海开发建设提供人才和组织保障。