【长沙】雨花区探索“四步工作法”落实党建责任织密责任网络定期督促考核

《中国组织人事报》

苏继纯

本报长沙讯 （通讯员 苏继纯）近年来，长沙市雨花区探索推行年初定责、季度督责、半年述责、年底考责的管党责任"四步工作法"，督促各级党组织书记担好主责、抓强主业。

每年年初以责任清单的方式确定全年党建工作的目标和任务，坚持共性目标与个性要求相结合，明确7项共性目标，组织各级党组织紧扣自身实际，量身设计年度党建工作目标，构建"7+X"基层党建考核指标体系，年初58个区属党组织书记向区委递交党建工作责任状。各区属党组织书记根据上一年度存在的问题、当前的薄弱环节和工作热点，亲自抓好1-2个党建项目，2015年入库党建项目72个。通过雨花党建网和单位宣传栏进行公示，利用手机短信、微信等方式向党员群众亮出党建工作责任状和党建项目，作出公开承诺，主动接受监督。同时，积极推动管党责任向班子成员和支部书记覆盖，层层分解责任，织密责任网络。

该区坚持每季一主题召开工作会议，健全完善"围绕一个专题、参观一个现场、总结和推广一个经验"的季度推进制度，年初确定四个主题，引导各级党组织书记围绕主题率先探索、打造典型、形成经验，采取"单位申报--区委组织部核实--部务会票决"流程，确定参观现场和经验交流单位，组织各区属党组织书记和党务干部进行学习交流。同时，健全经常性督促检查机制，在季度党建工作会议上，对全区党建工作进行点评，通报督查情况，真正督促各级党组织书记履行"五个带头"：即带头谋划工作思路、带头部署重点任务、带头督查重要环节、带头解决难点问题、带头强化基层保障。在季度党建工作会议的推动下，打造了"党员360服务"、"银发先锋队"、"孟妈妈青护园"等党建品牌，初步形成了"一街一特色，一社一品牌"的良好局面。

对管党责任"期中考"，采取"一述（党组织书记口头述职）、一问（基层党代表现场提问）、一点（区委书记即席点评）、一评（履职情况现场测评）"的形式，并明确"四述"要求，即述抓党建的主要职责、述抓党建的特色亮点和创新举措、述党建工作履职方面存在的问题和不足、述党组织书记针对问题逐项作出的整改承诺，对书记述职内容进行规范，增强党建述职的针对性和实效性。除述职时自我总结找问题外，还综合采取对照责任清单列问题、群众监督提问题、领导讲评点问题等方式，全方位收集存在的问题，列出整改台账，倒排整改进度表。

在年底基层党建考核中，以看现场为主综合检查党建记录、台账和文件，通过走访座谈认真听基层党员群众的意见建议，运用问卷调查、群众评议、满意度测评等办法准确掌握基层党建的认同度和满意度，全方位考核党组织书记的党建实绩。该区着眼党建实绩显性化，把基层党建述职结果与干部年终考核挂钩、与干部选拔任用挂钩、与干部奖惩挂钩，评选表彰一批优秀党务工作者，探索建立党建工作问责机制。2014年，该区对4名工作较为滞后的党组织书记进行了组织约谈。