【福建】发布自贸试验区人才工作14条措施

《中国组织人事报》

闽组轩

本报福州讯 （通讯员 闽组轩）日前，福建省发布《关于加强中国（福建）自贸试验区人才工作的十四条措施》，从创业支持、居家生活和体制机制创新等三个方面，提出了土地供给、融资服务、经费支持、住房保障、便利往来、服务体系建设及本土人才培养开发等14条具体政策措施。

根据"十四条"，福建自贸区将实行更加简便高效的引进高层次人才评价认定办法。将引进高层次人才分为杰出人才（A类）、创业创新领军人才（B类）、急需紧缺创业创新人才（C类）等三类，以用人主体认可、业内认同和业绩薪酬为导向，相应制定评价认定标准，符合资格条件即由设区市直接予以确认。

试行企业首席科技官岗位配额机制。对自贸试验区和互联网成长型企业中的首席科技官（含负责科技、管理、组织、品牌、商业模式等创新的高管），给予企业高管平均年薪一半、最高50万元的岗位津贴。每个企业配额1个岗位，每个岗位津贴不超过3年。全省每年配额不超过3000万元。

科研人员经批准可带着科研项目和成果、保留基本待遇到自贸试验区企业开展创新工作或创办企业；允许省内高等学校和科研院所根据自贸试验区建设需要设立流动岗位，吸引企业家和企业科技人才兼职。

在自贸试验区每年评选10名以内创新奖，分别给予100万元、50万元、30万元的奖励。

根据初始分值给予引进高层次人才贷款购房贴息，之后根据其服务期限及创业创新情况计算积分，并相应提高贴息标准。

委托专门机构开展人才工作满意度测评及人才工作情况评估，对人才工作推进力度不大、人才环境建设较差的有关责任人提出诫勉。

福建自贸区将参照北京中关村、国家自主创新示范区的政策，实行促进高层次人才加大科技研发投入、吸引人才加盟、吸收股权投资、发展离岸业务等方面的税收激励办法。优先保障高层次人才投资项目建设运营所需用地，从项目规划选址、征地报批、土地供应、地价优惠等方面给予政策倾斜；对高层次人才在区内建设运营公共平台及高层次人才以行业联盟等形式发展产业的，在符合国家规定的前提下给予特别优惠；对高层次人才在区内创办科技型、创业型、成长型企业的，福州要根据需要提供100平方米以内3年免租金、100平方米以上3年减租金的工作场所，平潭要根据需要提供200平方米以内3年免租金、200平方米以上3年减租金的工作场所。

对区内高层次人才运营的优秀项目提供不超过200万元的贷款贴息、400万元的债券贴息；对提供融资担保服务的担保机构，提供担保总额2%的担保补贴；对金融机构提供非担保融资服务形成的本金损失，给予最高1000万元的风险补偿。引进高层次人才的科研项目优先立项；最高给予100万元的团队建设经费支持、1亿元的公共平台建设经费支持；建设运营科技企业孵化器，最高给予100万元补助。

引进高层次人才申请住房公积金贷款，最高额度可放宽至当地最高贷款额度的4倍，本人及其配偶每年可提取两次住房公积金用于偿还贷款、支付租金，离开自贸试验区时可提取或转移住房公积金。

对经确认且正式到岗落地的A类、B类、C类引进高层次人才，从境外引进的分别给予200万元、100万元、50万元，从国内引进的分别给予100万元、50万元、25万元的安家补助。引进高层次人才入选省引才"百人计划"的，按省引才"百人计划"的医疗待遇规定执行。探索实行台湾人才及其家属社会保险享受当地居民同等待遇政策，鼓励在闽台湾人才参加福建社会保险。

A类引进高层次人才配偶愿意在闽就业的，由所在设区市妥善安排，或参考当地平均工资水平以适当方式为其发放生活补贴。B、C类引进高层次人才配偶未安排就业的，所在设区市（区）要积极推动用人单位为其发放生活补贴。

外籍高层次人才可直接向省外专局申请最长为5年期限的《外国专家证》或凭相关证明材料向公安出入境管理部门办理多次出入境签证或居留证件；对在自贸试验区内投资、就业的台湾高管、专家和技术人员，在项目申报、出入境等方面给予便利。